إصلاح نظام التقاعد في فرنسا: ضرورة العمل لفترة أطول ومعالجة عدم المساواة

لضمان الاستقرار وتزويد البلاد بميزانية، اقترح رئيس الوزراء، سيباستيان ليكورنو، تعليق إصلاح نظام التقاعد لعام 2023، مؤجلاً مسألة العمر ومدة الاشتراك إلى ما بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2027. في ظل مناخ من عدم الثقة الديمقراطية والهشاشة الجيوسياسية والمالية، يجب أن نضمن ألا تستحوذ مسألة التقاعد وحدها على هذا الاستحقاق الكبير. لنعد الآن أسس نقاش أكثر هدوءًا، موضحين أن التركيبة السكانية تجبرنا على العمل لفترة أطول، ولكن يجب علينا أيضًا العمل بشكل أفضل.

لقد قوبل إصلاح عام 2010 الهام، الذي رفع السن القانوني للتقاعد من 60 إلى 62 عامًا، باعتراضات شديدة، لكنه تعزز بـإصلاح تورين لعام 2014 ولم يُطعن فيه منذ ذلك الحين. أما إصلاح عام 2023، فيثير جدلاً لا ينتهي يبدو أنه لا يولي اهتمامًا كبيرًا للتشخيص المقلق الذي أصبحت بياناته الديموغرافية والمالية معروفة جيدًا منذ الكتاب الأبيض لميشيل روكار عام 1991. اليوم، على الرغم من أن 25% من الإنفاق العام ومعدل اشتراك يبلغ 28% من الأجور، فإن اختلال نظام التوزيع يزداد سوءًا، مما يقوض ثقة الفرنسيين.

يتركز النقاش حول السن القانوني، متجاهلاً تأخر فرنسا فيما يتعلق بنشاط من تزيد أعمارهم عن 60 عامًا. إن مدة عملنا السنوية المنخفضة، المرتبطة بالتقاعد المبكر لكبار السن والاندماج المتأخر للشباب، لا يعوضها الكفاءة ولا الإنتاجية، حيث تحتل فرنسا المرتبتين 24 و 27 على التوالي بين 38 دولة عضو في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

ومع ذلك، فإن تأخير السن القانوني منذ عام 2010 هو الذي سمح بزيادة متوسط سن التقاعد، وبالتالي معدل نشاط من تزيد أعمارهم عن 60 عامًا. لكن ضرورة العمل لفترة أطول لا يمكن أن تفرض بنفس الطريقة على الجميع. فموظف التأمين قد يتمكن على الأرجح من التقاعد بمعاش كامل، بينما عامل البناء أو مساعد الرعاية المنزلية أكثر عرضة لترك العمل بسبب عدم الأهلية قبل السن المطلوب حيث يتم إعلان عدم أهلية 20% إلى 25% منهم قبل سن الستين.