لم يكن قرار إلغاء اتفاقيات الإمارات مفاجئًا أو متهورًا، بل كان تأكيدًا ضروريًا للسيادة والنظام الدستوري والوحدة الوطنية.
بأي مقياس موضوعي، لم يكن القرار الذي اتخذه مجلس الوزراء الصومالي في 12 يناير بإلغاء جميع الاتفاقيات مع دولة الإمارات العربية المتحدة مفاجئًا ولا متهورًا. لقد جاء بعد ضبط نفس طويل، ومشاركات دبلوماسية متكررة، وتقييم رصين لما تلتزم أي حكومة مسؤولة بالدفاع عنه في نهاية المطاف: سيادتها، ونظامها الدستوري، ووحدتها الوطنية.
لسنوات، سعت الصومال إلى التعاون مع الشركاء الخارجيين بحسن نية، مسترشدة بتوقع أن يكون هذا التعاون قائمًا على الاحترام المتبادل، والتعاون الإيجابي، والسعي نحو مستقبل مزدهر يعود بالنفع على الجميع. لم يكن صبر الحكومة الصومالية بلا حدود أو غير مشروط. فعندما يبدأ التعاون الدولي في تجاوز المؤسسات الدستورية، وتفتيت السلطة الوطنية، وتشويه التوازنات السياسية الداخلية، فإنه يتوقف عن كونه شراكة ويتحول إلى تدخل غير قانوني.
في جوهرها، السيادة ليست مجرد شعار أجوف؛ إنها نظام متكامل. تعني أن العلاقات السياسية والأمنية والاقتصادية مع الدول الأجنبية يجب أن تمر عبر المؤسسات الوطنية المعترف بها في البلاد. عندما تظهر ترتيبات موازية، أو تعاملات مباشرة مع كيانات دون وطنية، أو تعاون أمني خارج الرقابة الفيدرالية، أو اتفاقيات تُبرم دون موافقة وطنية، فإن سلامة الدولة تتآكل تدريجيًا. لقد شهدت الصومال هذا النمط بالتحديد على مدى فترة طويلة مع مشاركة الإمارات في البلاد. لذلك، لم يكن قرارنا الوطني بشأن اتفاقيات الإمارات رفضًا للتعاون الثنائي الإيجابي، ولا تخليًا عن الدبلوماسية: بل كان تأكيدًا للحدود بما يتماشى مع القانون الدولي.
لقد وصف بعض منتقدي قرار الحكومة الصومالية بإلغاء جميع اتفاقيات الإمارات القرار بأنه "جذري"، مجادلين بأن الصومال كان ينبغي أن تستوعب هذه الممارسات من أجل الاستقرار قصير الأمد أو الملاءمة الاقتصادية. هذا الجدل يسيء فهم تاريخ الصومال الحديث وأسس الدولة المستدامة على حد سواء. فالدول الهشة لا تصبح مستقرة من خلال التسامح مع السلطة المجزأة التي تدفعها المصالح الخارجية. بل تصبح مستقرة من خلال توحيد المؤسسات، وتوضيح سلاسل القيادة، وضمان أن المشاركة الأجنبية تعزز الدولة بدلاً من أن تحل محلها. يجب فهم إلغاء اتفاقيات الإمارات المبرمة مع الإدارات دون الوطنية، وتعليق الترتيبات الأمنية الثنائية، في هذا السياق.
بموجب القانون الدولي، وعبر جميع القواعد الدبلوماسية المعمول بها، يجب على الدول ذات السيادة أن تتعامل من خلال مؤسساتها الوطنية ذات الصلة. المؤسسات الوطنية هي المسؤولة وحدها عن التعامل مع المؤسسات والجهات الفاعلة على المستوى دون الوطني. وبناءً عليه، لا يمكن لأي دولة مستقلة على الإطلاق أن تقبل هياكل أمنية تعمل خارج إطارها الدستوري أو ترتيبات موانئ تضعف السيطرة الوطنية على الأصول الاستراتيجية وتقوض الفيدرالية المالية الحكومية المشتركة.
ما فعلته الصومال هو رسم خط واضح وقانوني. لقد قالت إن التعاون مرحب به ولكن فقط بشروط شفافة، على أساس دولة لدولة، بما يتفق مع السلطة الدستورية والقانون الدولي. وقد أكدت أن الحوار لا يزال ممكنًا ولكن المبادئ ليست قابلة للتفاوض.
نظرًا للموقع الاستراتيجي للصومال، فإن المخاوف بشأن الاضطراب الاقتصادي الناتج عن إلغاء اتفاقيات الإمارات مفهومة. ومع ذلك، فقد وضعت حكومتنا آليات لضمان استمرارية عمليات الموانئ والمسؤوليات الأمنية، بما في ذلك استخدام مشغلين دوليين محايدين لمواصلة تسهيل التجارة العالمية عند الضرورة. تدرك الصومال، بشكل أساسي، أن التنمية الاقتصادية المستدامة والنمو يعتمدان على البيئة التمكينية الصحيحة، والتماسك السياسي، والوضوح القانوني، وهي ما يبحث عنه المستثمرون في جميع أنحاء العالم. ولا يمكن أن يوفر ذلك سوى دولة قوية وموحدة، وليس دولة مجزأة، مقسمة داخليًا بسبب مصالح خارجية مدمرة.
يعكس قرار الصومال بإلغاء اتفاقيات الإمارات واقعًا إقليميًا أوسع. تقع الصومال عند مفترق طرق استراتيجي يربط البحر الأحمر وخليج عدن ومنطقة القرن الأفريقي الأوسع. إن أي استخدام للأراضي الصومالية أو الموانئ أو الفضاء السياسي لتعزيز النزاعات أو الأجندات الخارجية يحمل مخاطر ليس فقط على الصومال، بل على التجارة والاستقرار الإقليميين ككل. لذلك، فإن صومالًا قويًا وموحدًا، يعزز سيادته الوطنية، هو رصيد إقليمي وعالمي.
