بنيامين نتنياهو يواجه تحديات قانونية وسياسية بشأن اتخاذ قرار ضرب إيران

قد يحتفظ رئيس الوزراء الإسرائيلي لتصريف الأعمال بنيامين نتنياهو بالسلطة القانونية لتخويل العمل العسكري ضد إيران حتى أثناء قيادته لحكومة تصريف أعمال، غير أن أي قرار بشن هجوم واسع النطاق يحمل في طياته عواقب سياسية ودبلوماسية كبيرة.

وقد اكتسبت هذه المسألة اهتماماً متزايداً في أعقاب فقدان ائتلافه الحاكم للأغلبية البرلمانية وورود تقارير تفيد بالاستعداد لشن ضربات جديدة محتملة ضد إيران. وما زال نتنياهو في منصبه بينما تتواصل المساعي السياسية الرامية إلى تشكيل حكومة جديدة، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كان ينبغي للإدارة المنتهية ولايتها إطلاق عملية عسكرية قد تكون لها تداعيات واسعة النطاق.

بحث رئيس الوزراء الإسرائيلي لتصريف الأعمال، بنيامين نتنياهو، إمكانية تجديد الضربات العسكرية ضد إيران مع زعيم المعارضة جادي آيزنكوت، المكلف بتشكيل الحكومة القادمة، في وقت تشير فيه التقارير الإعلامية إلى أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لا يزال متردداً في استئناف الحرب، وذلك حسبما أفادت تقارير إعلامية يوم الجمعة.

وأفادت القناة 12 الإسرائيلية بأن نتنياهو التقى آيزنكوت يوم الخميس، وسعى إلى اطلاعه على معلومات استخباراتية تتعلق بإيران، والتي قد تؤثر على تقييمه لعملية عسكرية محتملة جديدة. ونقلت القناة عن مصدر مطلع قوله إن المعلومات الاستخباراتية قد تغير نظرة آيزنكوت لدوافع نتنياهو في استئناف الهجمات.

وجاء هذا الاجتماع في ظل الانتقال السياسي الذي تشهده إسرائيل عقب الانتخابات البرلمانية التي جرت في 27 تشرين الأول/أكتوبر، والتي فقد فيها معسكر نتنياهو غالبيته البرلمانية. وكان آيزنكوت قد حذر نتنياهو مسبقاً من شن عمليات عسكرية كبيرة قبل تولي الحكومة الجديدة مهامها، كما أفادت القناة 12 بأن آيزنكوت لم يُبلغ بزيارة رئيس جهاز الموساد، رومان جوفمان، إلى واشنطن لمناقشة الملف الإيراني، دون توضيح ما إذا كان قد تم تغييبه عن قصد.

ويشمل هذا النقاش ثلاثة عوامل رئيسية تتمثل في الصلاحيات القانونية لحكومة تصريف الأعمال، وتقييم المؤسسة العسكرية الإسرائيلية، وموقف الولايات المتحدة.

هل يمكن لحكومة تصريف أعمال إعلان الحرب قانونياً في إسرائيل؟

بوجب المادة 30 من القانون الأساسي الإسرائيلي الخاص بالحكومة، تستمر الحكومة المنتهية ولايتها في شغل منصبه لحين تشكيل حكومة جديدة وتوليها مهام مسؤولياتها. ونتيجة لذلك، لا يفقد نتنياهو تلقائياً صلاحياته التنفيذية أو المتعلقة بالأمن القومي لمجرد فقدان ائتلافه للأغلبية البرلمانية.

مع ذلك، يُتوقع من حكومات تصريف الأعمال عموماً توخي الحذر وضبط النفس عند النظر في القرارات الكبرى التي قد تقيد الإدارة المستقبلية. وتضع المبادئ القانونية الإسرائيلية تركيزاً خاصاً على تجنب القرارات المهمة أو التي لا رجعة فيها ما لم تبرر الظروف اتخاذ إجراء فوري.

إلا أن وجود تهديد خطير للأمن القومي قد يوفر مبرراً لاستثناء هذه القاعدة، وعليه يمكن لنتنياهو من الناحية النظرية إجازة العمل العسكري خلال فترة تصريف الأعمال، شريطة الخضوع للإجراءات القانونية وموافقات الحكومة المعمول بها. ويكمن الفارق الجوهري هنا بين امتلاك الصلاحية القانونية للتحرك وبين ما إذا كان ممارسة تلك الصلاحية مبرراً سياسياً أو قانونياً في ظل الظروف الراهنة.

الجيش الإسرائيلي لا يرى حاجة ماسة لشن هجوم جديد

ذكرت هيئة البث الإسرائيلية (كان) أن رئيس الأركان العامة للجيش الإسرائيلي، إيال زامير، أيد إمكانية شن عملية أخرى ضد إيران، لكنه اعتبر التوقيت الحالي غير مناسب. ووفقاً للهيئة، فضّل زامير التنسيق مع الولايات المتحدة واختيار الظروف الملائمة قبل الإقدام على أي تحرك عسكري جديد.

ونقلت قناة (كان) عن مصدر أمني لم يُسمِه قوله إن الجيش الإسرائيلي لم يرصد أي تهديد فوري من إيران يستوجب شن هجوم جديد، محذراً من الانخراط في حرب استنزاف طويلة الأمد، ومستبعداً استئناف العمليات العدائية خلال الأسابيع المقبلة. وسبق أن أفادت القناة 12 بوجود خلافات بين نتنياهو وزامير بشأن القرارات التي قد تؤدي إلى مواجهة أخرى مع طهران، بينما نفى مكتب نتنياهو تلك التقارير.

ورغم ذلك، يبقى الجيش مستعداً لاحتمال الانضمام إلى عمليات متجددة إذا قرر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب استئناف الضربات الأمريكية. وفي الوقت ذاته، أبقت التقارير التي أفادت بأن المجلس الوزاري المصغر للشؤون الأمنية والسياسية (الكابينت) أصدر توجيهات للجيش بزيادة الاستعدادات لعملية محتملة، المخاوف بشأن تجدد التصعيد في واجهة الأحداث. وذكرت تقارير أن القيادة المركزية الأمريكية قد قللت من شأن بعض الادعاءات المتعلقة بتوجيهات عسكرية أمريكية صدرت لإسرائيل ووصفتها بأنها مجرد تكهنات.

رئيس الموساد يجري محادثات في واشنطن بشأن إيران

من جهة أخرى، ذكرت صحيفة "هآرتس" الإسرائيلية يوم الجمعة أن رئيس الموساد، رومان جوفمان، قد التقى بمدير وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (سي آي إيه)، جون راتكليف، في واشنطن، ومن المتوقع أن يجتمع مع المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف. وبحسب التقرير، جاءت هذه الزيارة في إطار المساعي الإسرائيلية لتأمين دعم أمريكي لعملية عسكرية متجددة ضد إيران.

وفي سياق متصل، أفادت القناة 13 بأن جوفمان سيعرض معلومات استخباراتية تتعلق بالبرنامج النووي الإيراني وتطوير الصواريخ بعيدة المدى، إضافة إلى مزاعم إسرائيلية بانتهاك طهران للاتفاقات مع واشنطن. وأشارت صحيفة "هآرتس" إلى أن السلطات الأمريكية والإسرائيلية المعنية لم تعقب على تفاصيل هذه الزيارة.

لماذا يحظى الموقف الأمريكي بأهمية بالغّة؟

يمكن أن يلعب الموقف الأمريكي دوراً رئيسياً في تحديد حجم وتوقيت أي مواجهة جديدة. فالولايات المتحدة تظل شريكاً عسكرياً ودبلوماسياً رئيسياً لإسرائيل، وقد تتطلب أي عملية واسعة النطاق ضد إيران تنسيقاً وثيقاً فيما يخص المعلومات الاستخباراتية والأصول العسكرية والأمن الإقليمي.

وقد أبدى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وكبار مسؤولي إدارته تفضيلاً واضحاً للحلول الدبلوماسية والضغط الاقتصادي بدلاً من العودة الفورية إلى العمليات العسكرية واسعة النطاق، في وقت تبدي فيه الإدارة الأمريكية تردداً حيال استئناف القتال.