أعلنت رئيسة الحكومة، سارة الزعفراني، خلال مجلس وزاري خصص لمتابعة تقدم مشاريع رقمنة الإدارة، ترأسته يوم الجمعة 13 فبراير 2026 بقصر القصبة، أن عام 2026 سيشهد "البدء الفعلي للرقمنة الكاملة" للإدارة. لسوء الحظ، يبدو أن العام قد بدأ بشكل سيء لهذا البرنامج الحكومي الطموح مع التخلي عن الفوترة الإلكترونية، فور إطلاقها في الأول من يناير الماضي.
لطيف بالهادي
استغرقت الفوترة الإلكترونية، التي تقرر الإعلان عن إطلاقها من قبل وزير المالية الأسبق، المرحوم سليم شاكر، منذ عام 2017، ثماني سنوات قبل أن ترى النور وتُطرح على الطاولة مجددًا. ولكن بمجرد فرضها بموجب قانون المالية لعام 2026 وإنشاء منصتها من قبل وزارة المالية، تم التخلي عنها، مؤقتًا كما قيل. والسبب: تبين أن النظام الرقمي الذي تم وضعه غير فعال وتسبب في الكثير من الإزعاج وإضاعة الوقت للشركات التي حاولت استخدامه.
آثار سلبية
ومع ذلك، كانت العديد من الشركات، بما في ذلك الشركات الصغيرة والمتوسطة، مستعدة للانضمام إلى هذا النظام اللامادي، حيث رأت فيه رافعة رئيسية للتحديث والمصداقية الاقتصادية. فهو يتيح إرسال الفواتير بشكل آمن إلى الإدارة الضريبية عبر منصة معتمدة، والتحقق الرقمي، والأرشفة الآمنة التي تضمن التتبع والنزاهة، مما يقلل من الأخطاء والتأخير، ويعزز الشفافية ومكافحة التهرب الضريبي.
بداية سيئة أخرى، تذكرنا بأخرى، وهي قانون الشيكات الجديد، الذي تسبب دخوله حيز التنفيذ، العام الماضي في نفس الوقت، في عرقلة واختلالات وظيفية بسبب عدم استعداد الأطراف المعنية: الشركات الصغيرة والمتوسطة، البنوك، المستهلكون... وبعد عام، لا يزال السوق يواجه صعوبة في التعافي من المشاكل التي سببها هذا القانون وإدارة آثاره السلبية، لا سيما العودة إلى هيمنة النقد، مما يسعد أنصار الاقتصاد غير الرسمي والتهرب الضريبي.
علق السفير السابق إلياس القصري على ما وصفه بـ "التراجع عن الفوترة الإلكترونية" في منشور على فيسبوك، نورد نصه أدناه...
من بدايات خاطئة إلى تراجعات
"يمكن تفسير التراجع عن الفوترة الإلكترونية كمؤشر إضافي على عجز نمط الحوكمة في تونس عن ضمان التوافق المطلوب بين الخطاب والتنفيذ، وترجمة القرارات العامة إلى عمل منسق ومسؤول بالكامل."
"أكثر من عجز السلطة العامة عن تنفيذ قراراتها وإصلاحاتها، فإن هذا التعثر يكشف عن نقص مقلق في الثقة بين الفاعلين المؤسساتيين والاقتصاديين، مما يزيد من ترسيخ غموض الاقتصاد غير الرسمي والدولة الموازية، مع كل التداعيات المحتملة على تصور عدم قابلية البلاد للحكم ودرجة جاذبيتها للاستثمارات الأجنبية."
"إن فشل أو على الأقل تعثر مثل هذا الإصلاح ومتطلباته من الشفافية بهدف تحقيق عدالة ضريبية وتوزيعية أكثر إنصافًا، يدعو إلى تفكير هادئ حول مدى ملاءمة نمط الحوكمة وأسلوب الخطاب في تونس مع الحاجة الملحة بشكل متزايد للإصلاحات الضرورية ليس فقط للانتعاش الاقتصادي ولكن الأهم من ذلك للحفاظ على السيادة الوطنية في مواجهة فخ الديون أو ما هو أسوأ، الابتزاز المهين والمستعبد للمساعدات الاقتصادية الأجنبية."
