استبعاد إسبانيا وتهميش كالاس في صيغة التمثيل الأوروبي لمفاوضات السلام بشأن أوكرانيا

اتفق القادة الأوروبيون في العاصمة الإيرلندية دبلن، يوم 13 نوفمبر، على صيغة تمثيلية للجهود الدبلوماسية المتعلقة بأوكرانيا، حيث تقرر أن تجلس مؤسسات الاتحاد الأوروبي وخمس دول على طاولة المفاوضات مع روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة.

وأوضح أنطونيو كوستا أن القادة اتفقوا على أن الفريق الأوروبي لمفاوضات السلام في أوكرانيا سيتكون من مؤسسات الاتحاد الأوروبي ودول "مجموعة الخمس" ضمن ما يُعرف بـ "تحالف الراغبين"، مشيراً إلى كل من فرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، بولندا، والمملكة المتحدة. وفي المقابل، تم استبعاد إسبانيا من فريق المفاوضات، وقد ربطت تقارير متعددة هذا الإستبعاد بغياب رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز عن قمة دبلن.

من يتحدث باسم أوروبا؟

أدى الخلاف حول التمثيل أيضاً إلى تهميش الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية كايا كالاس في هذه العملية؛ حيث أشارت تقارير إلى أنها لن تشغل الدور المُسند إليها بدقة، بينما ذكرت أخرى أن القادة أحجموا عن تعيين مبعوث أوروبي واحد.

وقد أضفى القادة الأوروبيون طابعاً تنظيمياً وسياسياً على هذا القرار، مؤكدين أن النهج يهدف إلى تفادي إرسال رسائل متناقضة، مع الإقرار بأن صلاحيات الحكومات ومواقفها ليست متطابقة تماماً.

من جانبها، دافعت كايا كالاس عن توليها دور المبعوث قائلة: "أنا من يمثل أوروبا في السياسة الخارجية والأمنية"، وأضافت: "أعلم أن الروس لا يريدونني، ولكن، هل يُعقل أن نسأل: من يمثل روسيا؟".

وفي المقابل، رد أنطونيو كوستا على مساعي كالاس مؤكداً أن "أوروبا يجب أن تتحدث بصوت واحد وواضح وموحد في جميع النقاشات التي ترسم مستقبل أوكرانيا وأمن قارتنا"، ووصف الترتيب بأنه عمل جماعي.

وفي سياق متصل، حذرت رئيسة وزراء إيطاليا جورجيا ميلوني بالقول: "هناك الكثير من المجموعات المختلفة التي تناقش القضية"، جادلةً بأن غياب صوت أوروبي موحد قد أتاح المجال لما وصفته بـ "الدبلوماسية الفردية".

وعلى الصعيد الآخر، رفض المسؤولون الروس فكرة المشاركة الأوروبية في المفاوضات المباشرة، حيث صرح المتحدث باسم الكريستال ديميتري بيسكوف قائلاً: "الأوروبيون يتشاجرون مثل العناكب في وعاء". بينما ضغط المبعوث الأمريكي جيرارد كوشنر من أجل إشراك الأوروبيين قائلاً: "لا يمكننا إبرام هذه الصفقة دون أن يكون الأوروبيون على الطاولة"، مضيفاً أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين "مستعد لتجربة ذلك".

الخطوات القادمة والأسئلة العالقة

أكد القادة الأوروبيون أن قرار التمثيل لا يعني أن روسيا قد قبلت بجميع الشروط الأوروبية، أو أن هناك معاهدة سلام قائمة بالفعل، مشيرين إلى وجود تباينات حيال الأراضي المحتلة، وتسلسل الخطوات نحو وقف إطلاق النار، وهندسة الأمن الإقليمي.

كما ذكرت المصادر أن الولايات المتحدة وحلفاء الناتو والدول المجاورة لأوكرانيا ستراقب عن كثب نتائج المفاوضات، مشددة على أن المفاوضات السليمة تتطلب حواراً بناءً وآليات تحقق من الالتزامات.

في غضون ذلك، استمر أنصار كايا كالاس ومنتقدوها في التباين بشأن ما إذا كان ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يكون له صوت واحد، حيث أشارت بعض التقارير إلى أن كالاس رأت أن موسكو لا تريدها على طاولة المفاوضات لأنهم "لا يريدون أي شخص قوي" في الجانب الأوروبي.

من جهة أخرى، صرح رئيس وزراء لاتفيا أندريس كولبيرجس لوكالة فرانس برس بأن روسيا "ليست في وضع" يسمح لها بطلب ترتيبات أمنية جديدة من أوروبا، جادلاً بأن حجم أوروبا وقدراتها هما ما يهم فيما يمكن وضعه على الطاولة.

وشملت أبرز البنود العملية في القمة التزاماً بتقديم مساعدات مالية وعسكرية لأوكرانيا، إضافة إلى خطة لفرض عقوبات جديدة؛ حيث نقل عن رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إعلانها عن تقديم حزمة العقوبات القادمة ضد روسيا، وهي الحزمة الثانية والعشرون منذ بدء العمليات العسكرية.