أدى سؤال طرحه المفاوضون الأمريكيون إلى وضع التناقض المركزي لحرب أوكرانيا على طاولة المفاوضات:
ماذا لو انضمت أوكرانيا إلى حلف الناتو؟ هل تنسحب أوكرانيا من دونباس؟
ووفقاً للرئيس الأوكراني فلوديمير زيلينسكي، طرح المسؤولون الأمريكيون هذا السؤال خلال أحدث محاولة بوساطة أمريكية لإنهاء الغزو الروسي. وقال إنها المرة الأولى التي يتم فيها ربط عضوية الناتو بشكل مباشر بانسحاب أوكراني من الجزء المتبقي من إقليم دونباس الخاضع لسيطرة كييف.
ولم تقدم واشنطن رسمياً خطة سلام مكتملة للعلن. ووصف زيلينسكي السؤال الذي تم تداوله خلال المفاوضات بأنه جاء دون خريطة تفصيلية للحدود، أو جدول زمني، أو آلية تنفيذ، أو التزام واضح من باقي أعضاء حلف الناتو. وقد نقلت وكالات "رويترز" وهيئة الإذاعة البريطانية "بي بي سي" و"أسوشيتد برس" وعدة وسائل إعلام أوروبية هذه التصريحات بشكل مستقل.
ويكتسب هذا السؤال أهمية بالغة لأنه يحاول المقايضة بين الأمرين الأكثر قيمة بالنسبة لكل من روسيا وأوكرانيا؛ ففلاديمير بوتين يريد السيطرة على كامل إقليم دونباس، بينما تسعى أوكرانيا للحصول على حماية حلف الناتو.
إن منح كل طرف أحد هذين الهدفين يبدو ظاهرياً كأنه بنية أساسية لتسوية مقبولة، لكنه قد يسفر في الممارسة العملية عن اتفاق يعجز الطرفان عن قبوله.
ما الذي اقترحته الولايات المتحدة على زيلينسكي؟
جرت أحدث محادثات بوساطة أمريكية بين مسؤولين أوكرانيين وروس في العاصمة الإماراتية أبوظبي، وهي الأولى من نوعها منذ تسعة أشهر. وقد انتهت تلك المحادثات دون تحقيق اختراق سياسي كبير، رغم اتفاق الطرفين من حيث المبدأ على عملية تبادل أسرى تشمل أكثر من ألف شخص.
وفي أعقاب ذلك، التقى المبعوثان الأمريكيان ستيف ويتكوف و جاريد كوشنر بالرئيس بوتين في موسكو، وبالرئيس زيلينسكي في إيرلندا. وعقب تلك اللقاءات، كشف الرئيس الأوكراني عن السؤال الأمريكي المتعلق بحلف الناتو وإقليم دونباس.
وأشار زيلينسكي إلى أنه أبلغ الأمريكي مراراً وتكراراً أن أوكرانيا لن تنسحب من أراضيها، لكن موقفه تغير عندما أُدرجت عضوية الناتو ضمن النقاش.
وقال في هذا السياق: لهذا السبب أعتقد أن قضية الناتو قد عادت إلى جدول الأعمال.
كما أوضح تفاصيل الحزمة التي سيتعين توفرها قبل استشارة الشعب الأوكراني، والتي تشمل ضمانات أمنية ملموسة من حلف الناتو والاتحاد الأوروبي، والحق في الحفاظ على جيش كبير وممول بشكل جيد، وتوفير أسلحة كافية، ودعم مال طويل الأجل، إلى جانب خطة إعادة إعمار ممولة بالكامل.
وشدد زيلينسكي على أن أوكرانيا لن تعترف بالأراضي المحتلة كأراضٍ روسية. ونتيجة لذلك، فإن أي ترتيب محتمل سيكون أقرب إلى انسحاب عسكري أو تجميد غير محدد السقف للنزاع الإقليمي بدلاً من كونها تنازلاً قانونياً عن السيادة الأوكرانية.
وهذا هو خط الصدع الحاسم الأول في المقترح؛ فروسيا تريد السيادة الكاملة على تلك الأراضي، بينما قد تدرس أوكرانيا تحت وطأة ضغوط كافية ومع وجود ضمانات موثوقة قبول السيطرة الروسية دون الاعتراف بالملكية الروسية لتلك المناطق.
ما هي مساحة دونباس التي ستضطر أوكرانيا للتخلي عنها؟
يتألف إقليم دونباس من مقاطعتي دونيتسك ولوغانسك. وتحتل روسيا تقريباً كامل مقاطعة لوغانسك ومعظم مقاطعة دونيتسك، إلا أنها أخفقت في غزو الإقليم بأكمله رغم القتال الدائر هناك منذ عام 2014.
وتشير التقديرات إلى أن الجزء الخاضع للسيطرة الأوكرانية من مقاطعة دونيتسك يبلغ نحو 15 إلى 20 بالمئة، على الرغم من أن خطوط القتال لا تزال تشهد تحولات مستمرة. في المقابل، تسيطر روسيا على أكثر من 90 بالمئة من مجمل مساحة إقليم دونباس.
وتستمر المباحثات الدبلوماسية وسط تحديات كبرى تحيط بمستقبل التسوية، حيث يترقب المراقبون ردود الفعل الدولية والمحلية حيال هذه المقترحات التي تمس جوهر الأمن الإقليمي والسيادة الأوكرانية.
