غالباً ما يرتبط التغير المناخي في الأذهان بصور الأنهار الجليدية الذابة، والغابات المتناثرة، وحرائق الغابات المدمرة. ولكن بالنسبة لملايين البشر الذين يعيشون في المدن، فإن الأزمة باتت تدق أبوابهم بشكل مباشر ومتسارع.
تتجلى هذه العلامات في كل مكان: في مياه الفيضانات التي تتدفق إلى المنازل العائلية، والحرارة التي لا تُطاق داخل المساكن سيئة البناء، والأحياء التي تحيل فيها شبكات الصرف الصحي غير الضعيفة الأمطار الغزيرة إلى كارثة حقيقية.
أكد القادة العالميون المجتمعون يوم الخميس بمناسبة الدورة الحادية والثلاثين لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغير المناخي (كوب 31)، أن تحسين ظروف السكن، وتعزيز البنية التحتية المحلية، ورفع مستوى صمود المدن تمثل ركezas أساسية لحماية السكان من الآثار المدمرة للتغير المناخي. وشدد القادة أيضاً على أن التعهدات المناخية الدولية لن تثمر عن نتائج فعلية ملموسة إلا إذا اقترنت بتحسينات حقيقية ومباشرة في الحياة اليومية للبشر في مختلف أنحاء العالم.
وقالت المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة)، أنا كلاوديا روسباخ، في تصريحات أدلت بها لموقع أخبار الأمم المتحدة على هامش أعمال مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي المنعقد في مدينة أنطاليا التركية: "لا تصبح خطة العمل المناخي الوطنية ذات جدوى إلا عندما تصل إلى مساكن المواطنين وأحياءهم السكنية. وهذا يتطلب تنسيقاً محكماً بين كافة مستويات الحكم، فضلاً عن ضخ استثمارات كفيلة بتوفير مساكن قادرة على حماية العائلات من الفيضانات وموجات الحر الشديدة، مع ضمان استمرارية الخدمات المحلية الحيوية أثناء الكوارث المرتبطة بالمناخ".
وكانت رسالتها واضحة ومباشرة: المدن تقف في خط الدفاع الأول ضد التغير المناخي, وحمايتها تعني حماية البشر الذين يعيشون فيها.
لحظة تاريخية للمدن
وللمرة الأولى في تاريخ مؤتمرات الأمم المتحدة المناخية، خصصت قمة قادة الدول ضمن فعاليات مؤتمر كوب 31 حواراً رفيع المستوى ركز على القدرة الحضرية على الصمود، والتكيف، والعمل المناخي.
وقد نظمته الرئاسة التركية لمؤتمر (كوب 31) وبرنامج (موئل الأمم المتحدة) وجمع هذا الاجتماع أكثر من ألف شخص، شمل قادة وطنيين ومحليين وقطاعات حكومية ورؤساء بلديات ومسؤولين بارزين في قطاع التمويل المناخي وشركاء آخرين لمواجهة تحدٍ متفاقم يتمثل في حرمان نحو 3.4 مليار نسمة من السكن الملائم، بينما يعيش أكثر من 1.1 مليار شخص في مناطق عشوائية أو مستوطنات غير رسمية غالباً ما تكون عرضة للفيضانات، والانهيارات الأرضية، ودرجات الحرارة المرتفعة، فضلاً عن وجود أكثر من 300 مليون بلا مأوى. إلى ذلك، تقطن أكثر من نصف الإسكندرية البشرية في الوقت الحالي داخل المناطق الحضرية، وهي نسبة مرشحة للارتفاع بحلول عام 2050.
وفي كلمات ألقته نيابة عن الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، أو نيابة عن المؤسسة، شددت أنا كلاوديا روسباخ على ضرورة وضع قطاع الإسكان في صلب العمل المناخي.
وأوضحت قائلة: "الإسكان هو عمل مناخي. التخطيط الحضري هو عمل مناخي. الوصول إلى الخدمات الأساسية هو عمل مناخي".
وأضافت موضحة أن برنامج (موئل الأمم المتحدة) يعمل بالتنسيق مع الحكومات لترجمة هذه التعهدات إلى أفعال على أرض الواقع، مع إيلاء اهتمام خاص للملايين من البشر الذين يعيشون في العشوائيات والمستوطنات غير الرسمية عبر العالم، ودعت إلى إيلاء اهتمام أكبر بالمجتمعات الأكثر فقراً والتي تفتقر إلى الموارد الكافية للاستعداد للكوارث أو التعافي من تداعياتها.
ولا يقتصر حماية هؤلاء السكان على تشييد مبانٍ أكثر متانة فحسب، بل يمتد ليشمل توفير شبكات الصرف الصحي، وإمدادات المياه، والكهرباء، مدعومة بتخطيط حضري وتمويل أفضل.
وأضافت روسباخ مؤكدة على أهمية الشراكات بين الحكومات والمصارف والشركات والمجتمعات المحلية: "نحن بحاجة إلى تغيير جذري وشامل".
وهناك مؤشرات على احراز تقدير، حيث أظهر تحليل حديث أصدره برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية وشمل 142 خطة وطنية للمناخ أن 80 بالمئة من الخطط المناخية الوطنية تتضمن الآن تدابير حضرية مطورة بشكل جيد بوضوح، مقارنة بنحو 50 بالمئة في الجولة السابقة.
ورغم ذلك، تحتاج المدن إلى استثمارات مناخية تقدر بحوالي 4.5 تريليون دولار سنويًا حتى عام 2030، بينما لا يغطي التمويل الحالي سوى خمس هذا المبلغ تقريبًا، ونبهت وثيقة التلخيص إلى ضرورة أن تترافق هذه المكاسب مع تعزيز القدرات المؤسسية، وتوسيع نطاق الوصول إلى مصادر التمويل، وتوطيد التنسيق بين الحكومات المركزية والجهات المحلية.
وبالنسبة لروسباخ، يمثل هذا الاجتماع نقطة تحول حاسمة.
وقالت معبرة عن أملها في أن تحصل المدن على صوت أقوى في المفاوضات المستقبلية وسهولة أكبر في الحصول على التمويل: "لقد جمعنا في هذا الاجتماع كل الجهات التي كنا بحاجة إلى توحيد جهودها".
تنفيذ اتفاقية باريس
أفادت وثيقة التلخيص الصادرة عن الرئاسة في ختام النقاشات بأن تفعيل بنود اتفاقية باريس يرتبط ارتباطاً وثيقاً بالتدابير المتخذة في شتى مستويات الإدارة والحكم. وحددت الوثيقة عدداً من الأولويات الرامية إلى تعزيز المرونة وتحسين الظروف المعيشية، من أبرزها ضمان الوصول إلى مساكن لائقة، وتطوير الأحياء العشوائية، والارتقاء المرافق البلدية، وتأمين الخدمات الأساسية.
يُذكر أن اتفاقية باريس، التي أُقرت خلال مؤتمر (كوب 21) في عام 2015، تُعد معاهدة دولية ملزمة قانوناً تختص بالتغير المناخي، وتهدف إلى حصر ارتفاع متوسط درجات الحرارة العالمية بحيث تبقى دون مستوى درجتين مئويتين مقارنة بمستويات ما قبل الثورة الصناعية، مع مواصلة الجهود لتقليص هذه الزيادة إلى 1.5 درجة مئوية فقط.
وخلال النقاشات التي شهدتها مدينة أنطاليا، ألحّ المشاركون على ضرورة الانتقال إلى مرحلة جديدة تقوم على تحويل التعهدات القائمة إلى مشروعات استثمارية حقيقية تسهم في الارتقاء بمستويات معيشة السكان.
رؤساء البلديات يتحركون
وفي تطور إيجابي آخر، التزم 69 رئيس بلدية يمثلون أكثر من 250 مليون نسمة بمواصلة العمل المناخي لعام إضافي من خلال مبادرة "العرض السنوي للعمل"، مسجلين بذلك زيادة بنسبة 60 بالمئة مقارنة بالعام الماضي.
وتشمل خططهم إنشاء أنظمة للإنذار المبكر من الفيضانات في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا، وتنفيذ أول خطة مخصصة لمواجهة موجات الحر في العاصمة البريطانية لندن، إضافة إلى تقديم حوافز لتحسين الأداء البيئي لنحو 400 مبنى تجاري في مدينة ملبورن الاسترالية.
قادة العالم يواجهون تكلفة الكوارث المناخية
وفي اليوم الثاني لقمة القادة، جددت الدول النامية دعواتها للحصول على الدعم اللازم وسط معاناتها من تزايد الخسائر المرتبطة بالمناخ.
وحذرت جزيرة سيشل من أن التعافي من العواصف والفيضانات المدمرة والمتكررة قد يوقع الدول الصغيرة في فخ الديون المستمرة، بينما سلطت نيبال الضوء على المخاطر المتصاعدة التي تهدد المجتمعات الجبلية مع ذوبان الأنهار الجليدية واشتداد الظواهر الجوية المتطرفة.
