استُبعد مقترح الدول الأفريقية القاضي بمضاعفة تمويل التكيف المناخي ثلاث مرات من جدول أعمال قمة الأمم المتحدة للمناخ (كوب 31) الجارية في مدينة أنطاليا التركية، وذلك بعد أن قوبل هذا المسعى برفض من الدول الغنية التي اعترضت على جعله بنداً رسمياً وملزماً في المفاوضات.
وشهد اليوم الأول من المحادثات توترات واحتكاكات بين الجانبين، حيث سعت مجموعة المفاوضين الأفارقة إلى تخصيص مساحة مستقلة لمناقشة هذه القضية. وكانت المجموعة تضغط باستمرار من أجل هذا المطلب منذ محادثات المناخ التي جرت في مدينة بون الألمانية في شهر يونيو الماضي.
تمويل التكيف
فشل المقترح في نيل التوافق المنشود خلال الجلسة الافتتاحية التي عقدت يوم الاثنين، وقرر رئيس قمة (كوب 31) مراد كوروم إمكانية مناقشة القضية ضمن البنود الحالية لجدول الأعمال. ووفقاً لوكالة (أجانس أوروبا)، فقد ألمح الاتحاد الأوروبي قبيل انطلاق القمة إلى أنه لن يقبل بوجود بند مستقل لجدول الأعمال مخصص لهذه المسألة. وعقب تقديم طلب المجموعة الأفريقية، أخذ ممثلو الاتحاد الأوروبي وبريطانيا الكلمة لتأكيد التزاماتهم السابقة المتعلقة بتمويل المناخ.
ونتيجة لذلك، لن تكون هناك مسار تفاوضي رسمي يهدف إلى تحديد ومراقبة وإنفاذ التعهد القاضي برفع تمويل التكيف إلى ثلاثة أضعاف على الأقل بحلول عام 2035. وكان هذا التعهد قد أُقر خلال مؤتمر (كوب 30) في مدينة بيليم البرازيلية بموجب قرار (الموتيراو العالمي)، والذي مثل النتيجة الرئيسية لمحادثات بيليم.
وقال الدكتور أنتوي بواسياكو أمواه، رئيس مجموعة المفاوضين الأفارقة، إن مضاعفة تمويل التكيف ثلاث مرات تعد واحدة من المطالب الأساسية للمجموعة في مؤتمر (كوب 31).
وأضاف في مؤتمر صحفي عقده بأنطاليا يوم 10 نوفمبر: "من المهم وضع الهياكل الصحيحة لضمان التنفيذ الأمثل لمضاعفة تمويل التكيف".
وتابع متسائلاً: "من أين سنبدأ؟ هل سنبدأ من نقطة المضاعفة السابقة؟ وما هي الأرقام التي سننطلق منها؟ إذا لم تكن على دراية بخط الأساس، فلن تتمكن من قياس حجم الأموال الواردة، وهذا أمر بالغ الأهمية".
وأكد أمواه أن وضع جدول زمني واضح لتحقيق هذا الهدف لا يقل أهمية عن ذلك، مضيفاً: "بدون مسار زمني محدد، لن تكون قادراً على تتبع التقدم المحرز".
موقف المجموعة الأفريقية
تضغط المجموعة الأفريقية في الوقت الراهن من أجل منح هذا الهدف الأولوية في النص الختامي، وهو الإعلان السياسي غير الملزم الذي يتم اعتماده بتوافق الآراء في ختام القمة.
ولا يزال الغموض يكتنف الرقم المستهدف الذي يتعين مضاعفته؛ فإذا اعتُمد خط الأساس الذي حددته اتفاقية غلاسكو للمناخ، فإن تمويل التكيف الدولي سيرتفع ليصل إلى ما بين 85 مليار و120 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2035.
