حظي الرئيس الروسي فلاديمير بوتن باستقبال حافل في منغوليا يوم الثلاثاء، حيث تجاهلت البلاد دعوات لاعتقاله بناء على مذكرة دولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب مزعومة أثناء غزو موسكو لأوكرانيا.

وتعد هذه الزيارة هي الأولى التي يقوم بها بوتن إلى دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية منذ إصدار المحكمة مذكرة التوقيف في مارس/آذار 2023. وقبل زيارته، حثت أوكرانيا منغوليا على تسليم بوتن إلى المحكمة في لاهاي، وأعرب الاتحاد الأوروبي عن قلقه من أن منغوليا قد لا تنفذ مذكرة التوقيف.

لقد وضعت مذكرة التوقيف الحكومة المنغولية في موقف صعب. فبعد عقود من الحكم الشيوعي وارتباطها الوثيق بالاتحاد السوفييتي، انتقلت إلى الديمقراطية في تسعينيات القرن العشرين وبنت علاقات مع الولايات المتحدة واليابان وشركاء جدد آخرين. لكن الدولة غير الساحلية تظل معتمدة اقتصاديا على جارتيها الأكبر حجما والأكثر قوة، روسيا والصين.

اتهمت المحكمة الجنائية الدولية بوتن بالمسؤولية عن اختطاف الأطفال من أوكرانيا. وتلتزم الدول الأعضاء باحتجاز المشتبه بهم إذا صدرت مذكرة اعتقال بحقهم، لكن منغوليا تحتاج إلى الحفاظ على علاقاتها مع روسيا، وتفتقر المحكمة إلى آلية لتنفيذ أوامر الاعتقال الصادرة عنها.

وكان في استقبال الزعيم الروسي في الساحة الرئيسية في أولان باتور، العاصمة، حرس الشرف الذين ارتدوا زيا أحمر وأزرق زاهياً على غرار زي الحرس الشخصي لحاكم القرن الثالث عشر جنكيز خان، مؤسس الإمبراطورية المغولية.

وشاهد حشد من الناس من وراء الحواجز المؤقتة بوتن والرئيس المنغولي خوريلسوخ أوخنا وهما يصعدان الدرجات المغطاة بالسجاد الأحمر لقصر الحكومة وينحنيان أمام تمثال جنكيز خان قبل دخول المبنى لعقد اجتماعاتهما.

وألقت الشرطة القبض على مجموعة صغيرة من المحتجين الذين حاولوا رفع العلم الأوكراني قبل الاحتفال. وتجمع خمسة آخرون على بعد بضعة شوارع غربي الميدان ورفعوا لافتة مناهضة لبوتن وعلم أوكرانيا، لكنهم تفرقوا بعد سماعهم عن الاعتقالات.

وبينما كان بوتن يحظى بالترحيب في منغوليا، قصفت قواته منشأة تدريب عسكرية ومستشفى مجاور في بولتافا بأوكرانيا، مما أسفر عن مقتل 41 شخصًا على الأقل وإصابة 180 آخرين، حسبما قال رئيس البلاد. ويبدو أن هذه الضربة هي واحدة من أكثر الضربات دموية التي شنتها القوات الروسية منذ بدء الحرب في 24 فبراير 2022.

وقعت منغوليا وروسيا اتفاقيات لدراسة الجدوى وتصميم تحديث محطة للطاقة في أولان باتور لضمان إمداد منغوليا بالوقود الجوي. وغطت اتفاقية أخرى دراسة بيئية لنهر تأمل منغوليا بناء محطة للطاقة الكهرومائية عليه، وتقول روسيا إنه من شأنه أن يلوث بحيرة بايكال على الجانب الروسي. كما حدد بوتن خططًا لتطوير نظام السكك الحديدية بين البلدين.

ودعا خوريلسوخ الرئيس المنغولي لحضور قمة مجموعة دول البريكس ـ وهي المجموعة التي تضم روسيا والصين من بين دول أخرى ـ في مدينة قازان الروسية في أواخر أكتوبر/تشرين الأول. وقبل خوريلسوخ الدعوة، وفقا لوكالة الأنباء الروسية الرسمية ريا نوفوستي.

وقال الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين إنه عبر للسلطات المنغولية عن قلقه إزاء احتمال عدم تنفيذ مذكرة المحكمة الجنائية الدولية.

وقالت المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية نبيلة مصرالي: “إن منغوليا، مثلها كمثل كل البلدان الأخرى، لها الحق في تطوير علاقاتها الدولية وفقاً لمصالحها الخاصة”. لكنها أضافت أن منغوليا عضو في المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2002، “بالالتزامات القانونية المترتبة على ذلك”.

ونظراً لاعتماد منغوليا على روسيا والصين في التجارة والطاقة والأمن، فمن الصعب أن نتوقع منها أن تعتقل بوتن، كما يقول سام جرين، مدير المرونة الديمقراطية في مركز تحليل السياسات الأوروبية.

وأضاف أن “السبب الرئيسي وراء هذه الرحلة هو إظهار أن بوتن قادر على السفر الآن”.

لكن غرين أضاف أن مذكرة التوقيف لا تزال تضيق دائرة الاحتمالات بالنسبة لبوتن، مما يضطر “أي حكومة تفكر في استضافته إلى النظر في العواقب السياسية المحلية والدولية لذلك بطريقة لم تكن مضطرة إلى القيام بها من قبل”.

ووصف كينيث روث، المدير السابق لمنظمة هيومن رايتس ووتش لفترة طويلة، رحلة بوتن إلى منغوليا بأنها “علامة على الضعف”، ونشر على موقع “إكس” أن الزعيم الروسي “لم يتمكن من القيام برحلة إلا إلى دولة يبلغ عدد سكانها 3.4 مليون نسمة وتعيش في ظل روسيا”.

وقَّع أكثر من خمسين روسيًا خارج البلاد على رسالة مفتوحة تحث حكومة منغوليا على “اعتقال فلاديمير بوتن فور وصوله”. ومن بين هؤلاء فلاديمير كارا مورزا، الذي أُطلِق سراحه من سجن روسي في أغسطس/آب في أكبر عملية تبادل للأسرى بين الشرق والغرب منذ الحرب الباردة.

وفي بيان على الإنترنت يوم الثلاثاء، أدان ديمتري ميدفيديف، نائب الأمين العام لمجلس الأمن الروسي، مذكرة الاعتقال ووصفها بأنها “غير قانونية”، واصفا أولئك الذين سيحاولون تنفيذها بأنهم “مجانين”.

شارك بوتن، في أول زيارة له إلى منغوليا منذ خمس سنوات، في احتفال لإحياء الذكرى الخامسة والثمانين للانتصار المشترك للسوفييت والمغول على الجيش الياباني عندما سيطر على منشوريا في شمال شرق الصين. ولقي آلاف الجنود من الجانبين حتفهم في أشهر من القتال في عام 1939 حول موقع الحدود بين منشوريا ومنغوليا.

وقال يانسانجاف ديمندورج، الخبير الاقتصادي المتقاعد، في إشارة إلى الدور الروسي في مواجهة اليابان: “أنا سعيد للغاية بزيارة بوتن إلى منغوليا. وإذا فكرنا في المعركة، فسوف نجد أن الروس هم الذين ساعدوا في تحرير منغوليا”.

وقالت أويانجا تسوجيريل، التي تدعم الاحتجاجات، إن بلادها ديمقراطية لا تتسامح مع الدكتاتورية واتهمت بوتن “بإهانة منغوليا وتشويه سمعتها أمام العالم”.

لقد قام بوتن بسلسلة من الرحلات الخارجية في الأشهر الأخيرة في محاولة لمواجهة العزلة الدولية التي يواجهها بسبب غزو أوكرانيا. فقد زار الصين في مايو/أيار، وقام برحلة إلى كوريا الشمالية وفيتنام في يونيو/حزيران، وذهب إلى كازاخستان في يوليو/تموز لحضور اجتماع لمنظمة شنغهاي للتعاون.

ولكن في العام الماضي، مارست حكومة جنوب أفريقيا ضغوطا لمنع بوتن من حضور قمة مجموعة البريكس في جوهانسبرغ، والتي انتهى به الأمر إلى الانضمام إليها عبر رابط فيديو. وقد أدان الناشطون وحزب المعارضة الرئيسي جنوب أفريقيا، العضو في المحكمة الجنائية الدولية، في عام 2015 عندما لم تعتقل الرئيس السوداني آنذاك عمر البشير أثناء زيارته لحضور قمة الاتحاد الأفريقي.

وقال إنخغيريل سيديد، الذي يدرس في إحدى جامعات موسكو، إن الدول التي تربطها علاقات ودية تاريخيا لا تعتقل رؤساء الدول أثناء زياراتهم الرسمية.

وقالت “إن بلادنا لديها التزامات تجاه المجتمع الدولي، ولكن… أعتقد أنه في هذه الحالة أيضًا لن يكون من المناسب إجراء اعتقال”.

مصادر إضافية • AP

المصدر