قمة ترامب وشي: تايوان والتعريفات الجمركية تتصدر أجندة محادثات حساسة

تايبيه، تايوان من المتوقع أن يسعى الرئيس الصيني شي جين بينغ للحصول على تنازلات بشأن تايوان والتعريفات الجمركية الأمريكية عندما يلتقي الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في قمة رفيعة المستوى تُعقد في ظل الحرب على إيران.

سيصل ترامب إلى الصين مساء الأربعاء في زيارة تستغرق ثلاثة أيام، وستكون هذه أول رحلة يقوم بها زعيم أمريكي إلى البلاد منذ عام 2017، عندما زار ترامب الصين في الأيام الأولى من ولايته الأولى.

على عكس ترامب، المعروف بسياساته المتقلبة، يُنظر إلى شي على نطاق واسع على أنه يمكن التنبؤ بأهدافه للقمة، خاصة فيما يتعلق بـ "المصالح الأساسية" طويلة الأمد لبكين المتعلقة بالأمن القومي والسلامة الإقليمية.

وعلى رأس تلك القائمة تأتي تايوان.

بينما تعتبر حكومة تايوان نفسها رأس دولة ذات سيادة بحكم الأمر الواقع، تنظر بكين إلى الجزيرة كجزء لا يتجزأ من أراضيها.

قطعت الولايات المتحدة علاقاتها رسميًا مع تايوان المعروفة أيضًا باسم جمهورية الصين قبل عقود، لكنها ملتزمة بمساعدة دفاع الديمقراطية ذاتية الحكم بموجب قانون العلاقات مع تايوان لعام 1979.

بموجب القانون، قدمت واشنطن لتايوان مليارات الدولارات من الأسلحة وتابعت التعاون في مجالات مثل التدريب العسكري وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وهو ما تعتبره بكين تدخلاً في شؤونها الداخلية.

تعترف الحكومة الأمريكية رسميًا بأن الصين تعتبر تايوان جزءًا من أراضيها، لكنها لا تعبر عن موقف بشأن ما إذا كانت توافق على ذلك.

كما أن واشنطن غامضة عمدًا بشأن ما إذا كانت ستتدخل للدفاع عن تايوان إذا سعت الصين إلى ضمها بالقوة.

في مكالمة مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو الشهر الماضي، أوضح وزير الخارجية الصيني وانغ يي أن قضية تايوان ستُطرح في القمة، واصفًا إياها بأنها "أكبر خطر في العلاقات الصينية الأمريكية"، وفقًا لبيان صيني للمكالمة.

كررت السفارة الصينية في واشنطن العاصمة هذه الرسالة بعد مغادرة ترامب للقمة يوم الثلاثاء، وسمت تايوان كأول "أربعة خطوط حمراء" "يجب عدم تحديها".

بينما يقول المحللون إنه من غير المرجح أن تغير الولايات المتحدة موقفها بشأن تايوان بسبب الضغط الصيني، قال ترامب هذا الأسبوع إن أجندة القمة ستشمل مبيعات الأسلحة الأمريكية للجزيرة، مما يثير تساؤلات حول مستقبل صفقة أسلحة بمليارات الدولارات متوقفة.

وافق الكونغرس الأمريكي على حزمة الأسلحة التي يُقال إن قيمتها 14 مليار دولار في وقت سابق من هذا العام، لكن البيع لا يزال يتطلب موافقة ترامب النهائية.

سيستخدم شي لقاءاته مع ترامب "للتأثير على ترامب وربما إقناعه بالموافقة على تقليص، إن لم يكن تعليقًا كاملاً، للمبيعات إلى تايوان"، حسبما صرح ويليام يانغ، المحلل المقيم في تايبيه بمجموعة الأزمات، لقناة الجزيرة.

إذا قدم ترامب تنازلات بشأن مبيعات الأسلحة لتايوان، فسيكون بذلك قد خالف سياسة طويلة الأمد ضد التشاور مع بكين تعود إلى الرئيس الأمريكي الأسبق رونالد ريغان.

إن إلغاء الصفقة أو تخفيفها سيكون ضربة قوية للرئيس التايواني ويليام لاي تشينغ تي، الذي يخوض صراعًا محتدمًا مع المعارضة بشأن الإنفاق الدفاعي، حسب قول يانغ.

قال يانغ: "إنهم يأملون أولاً في التأثير على قرار ترامب حول هذه القضية وربما خلق وضع يصبح فيه من الصعب جدًا على حكومة [لاي] طلب المزيد من الإنفاق الدفاعي الخاص في المستقبل".

إعادة إطار العلاقات الأمريكية الصينية

كما يحرص شي على تسوية العلاقات الأمريكية الصينية بعد 18 شهرًا مضطربًا شهد إطلاق ترامب حربًا تجارية ثانية مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم، وفقًا للمحللين.

شهد هذا الموقف قيام كل جانب بفرض تعريفات جمركية تصاعدية متبادلة مما أدى لفترة وجيزة إلى رفع الرسوم الجمركية إلى أكثر من 100 بالمائة وإجراءات عقابية أخرى، مثل ضوابط التصدير، قبل أن توقف واشنطن وبكين هذه الإجراءات في مايو.

خلال اجتماعهما الأخير في كوريا الجنوبية في أكتوبر، اتفق شي وترامب على هدنة لمدة عام في حربهما التجارية، مع الإبقاء على بعض الإجراءات التجارية سارية، بما في ذلك بعض التعريفات الجمركية وضوابط التصدير.

على مدار الشهر الماضي، فرضت الولايات المتحدة عدة جولات من العقوبات الجديدة التي تستهدف الشركات الصينية، بما في ذلك مصافي النفط المتهمة بشراء النفط الإيراني والشركات المتهمة بمساعدة طهران في الحصول على مواد لبناء الطائرات بدون طيار والصواريخ.

تضيف هذه العقوبات الجديدة طبقة أخرى من التعقيد إلى القمة المرتقبة، حيث تنظر بكين إليها كمحاولة لكبح نموها الاقتصادي ونفوذها. وقد رفضت الصين باستمرار ما تعتبره عقوبات أحادية الجانب، خاصة تلك التي لم يوافق عليها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. يشير توقيت هذه الإجراءات، قبل اجتماع حاسم مباشرة، إلى موقف حازم من واشنطن، يهدف إلى الاستفادة من موقعها في المفاوضات.

يشير المحللون إلى أنه بينما يسعى كلا الزعيمين إلى تهدئة التوترات، فإن الخلافات العميقة الجذور بشأن الاختلالات التجارية، والمنافسة التكنولوجية، وقضايا حقوق الإنسان لا تزال تشكل عقبات كبيرة. وبالتالي، فإن القمة لا تتعلق فقط بالتنازلات الفورية ولكن بوضع مسار طويل الأجل لأكبر اقتصادين في العالم. سيراقب المجتمع الدولي عن كثب النتائج، حيث أن استقرار العلاقات الأمريكية الصينية له تداعيات بعيدة المدى على التجارة الدولية والأمن وجهود تغير المناخ. إن الضغط على كلا الزعيمين لتقديم نتائج ملموسة هائل، بالنظر إلى المشهد الجيوسياسي الحالي والاعتبارات السياسية الداخلية التي يواجهها كل منهما.