واشنطن (أسوشيتد برس) - تخطط الأغلبية الديمقراطية الجديدة في مجلسي الشيوخ والنواب لإقرار حزمة واسعة من مشاريع القوانين فور توليها مقاليد السلطة في يناير المقبل، وذلك وفقاً لما علمته شبكة "سي إن بي سي"، حيث تستعد الكتلة الديمقراطية لخوض مواجهات محتملة مع الرئيس المعارض دونالد ترامب لدخول حقبة جديدة بعد اجتياحهم لانتخابات الكونغرس، وهم عازمون على تلبية مطالب الناخبين بالتغيير عبر خطط تهدف إلى معالجة ارتفاع تكاليف المعيشة ومواجهة العامين الأخيرين للرئيس في البيت الأبيض.
وفي موجة انتخابية عارمة شملت عموم البلاد، أطاح الديمقراطيون بالجمهوريين من الساحل إلى الساحل، وسط نتائج مفاجئة في العديد من الولايات، حيث رفض الناخبون حزب الرئيس بحثاً عن بديل سياسي مختلف للبلاد. وستحظى أغلبية الحزب الديمقراطي بدعم واسع النطاق في كل من مجلسي النواب والشيوخ.
وتمهد هذه النتائج الطريق أمام حكومة مقسمة، حيث يستعد الكونغرس لاستعادة مكانته كسلطة متساوية مستعدة لتحدي ترامب وعكس المسار بعد عامين من السيطرة الجمهورية الموحدة.
وقال زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس النواب، حكيم جيفريز من نيويورك، والذي قد يدخل التاريخ كأول رئيس أسود لمجلس النواب في تاريخ الولايات المتحدة إذا انتخبه زملاؤه لهذا المنصب عندما يبدأ الكونغرس الجديد أعماله في 3 يناير 2027: "نحن نسمعكم". وأضاف: "سنعمل بجد لتحقيق التغيير الجذري الذي تستحقونه".
وكانت الحصيلة حاسمة ومذهلة في بعض الأحيان نظراً للنطاق الهائل للمكاسب الديمقراطية وعمق الخسائر الجمهورية. وشددت الأغلبية المتنامية على شعور عميق بغضب الناخبين وقلقهم بشأن الاقتصاد وحالة الديمقراطية.
وفي المجمل، تشكل هذه النتائج إعادة تشكيل أساسية للسلطة في واشنطن، مما يجلب فرصاً وتحديات جديدة للحكم.
من جانبه، ألقى نائب الرئيس جيم دي فانس باللوم على الحرب في إيران في خسائر الجمهوريين بالانتخابات النصفية. أما الرئيس ترامب فاتخذ نبرة تصالحية، مشيراً إلى أنه قد يتعاون مع الديمقراطيين، لكنه حذر أيضاً من حدوث شلل سياسي في المستقبل مهدداً باستخدام سلطة الفيتو الرئاسي لإسقاط أجندتهم.
وفي سياق متصل، أعلن شخصان مطلعان على خططه طلبا عدم الكشف عن هويتهما أن رئيس مجلس النواب مايك جونسون لن يسعى لإعادة انتخابه كزعيم للجمهوريين في المجلس عقب هزيمة الحزب.
الديمقراطيون يتعهدون بأجندة المئة يوم وإطلاق تحقيقات ضد ترامب
يعد الديمقراطيون في مجلس النواب بأجندة تبدأ في أول مئة يوم (وفي أول 100 ساعة بعد أداء اليمين الدستورية بحسب خطط المجلس) وتتضمن جهوداً لخفض أسعار البنزين والبقالة وغير ذلك من السلع، إلى جانب تشريعات لإعادة تفعيل إعانات التأمين الصحي المعززة التي انتهت صلاحيتها، والتراجع عن تخفيضات برنامج الرعاية الصحية (ميديكير) التي وقعها ترامب ليصبح قانوناً العام الماضي، وإلغاء التخفيضات التي طالت برنامج ميديكيد. وهم مستعدون أيضاً لإطلاق أجندة رقابية قوية "لمحاسبة الفاسدين" بحسب تعبير جيفريز.
ولا تزال احتمالية عزل الرئيس أو أعضاء حكومته مطروحة على الطاولة.
وقد أشار جيفريز في تصريحات لشبكة "سي إن بي سي" يوم الأربعاء بالقول: "لم نقيم بعد من سيتم استهدافهم بالتحقيقات منذ البداية. سنخوض تلك النقاشات خلال الأسابيع القليلة القادمة". وأضاف: "ولكن من الواضح أن الأمور لا تسير بشكل صحيح بالنسبة للشعب الأمريكي. الرأسمالية مكسورة بالشكل الذي تختبرها به أعداد كبيرة من أبناء الطبقة العاملة والطبقة الوسطى الأمريكية. يجب أن نضمن بناء اقتصاد، اقتصاد سوق حر، يعمل لصالح الأمريكيين العاديين".
وقد أصدر النائب الديمقراطي البارز في لجنة الرقابة بمجلس النواب، روبرت غارسيا من كاليفورنيا، تحذيراً مقتضباً من كلمتين: "استعينوا بمحامين"، متعهداً بملاحقة عائلة ترامب، والفساد في الشركات، وتجاوزات وزارة الأمن الداخلي وإدارة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، فضلاً عن التعامل مع الملفات المرتبطة بالمجنس المدان جرائم جنسية جيفري إبستين. كما أصدر السيناتور رون وايدن، العضو الديمقراطي البارز في لجنة المالية بمجلس الشيوخ، رسالة قصيرة مماثلة: "مذكرات استدعاء".
وسيكون الديمقراطيون تحت ضغط لإثبات قدرتهم السريعة على تقديم حلول لارتفاع أسعار الوقود والبقالة، وتداعيات الحرب في إيران، والقلق بشأن اتجاه البلاد العام.
وبالنسبة لجيفريز وفريقه القيادي، ستكون هذه هي المرة الأولى التي يتولون فيها الأغلبية، حيث سيتعين عليهم إدارة كتلة برلمانية جديدة تضم عدداً من الاشتراكيين الديمقراطيين من أقصى اليسار.
ومع تجاوز الأغلبية في مجلس النواب المؤلف من 435 مقعداً عتبة 218 صوتاً اللازمة، واحتفاظ الديمقراطيين في مجلس الشيوخ بما لا يقل عن 54 مقعداً من أصل 100، سيكون لدى جيفريز وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر مساحة واسعة للمناورة.
وقال السيناتور عن ولاية نيويورك: "خمس كلمات للشعب الأمريكي: الإغاثة في طريقها إليكم".
ومن جهته، أكد السيناتور رون وايدن عن أوريغون في بيان أصدره يوم الأربعاء أن أولويات اللجنة القصوى ستكون "القدرة على تحمل التكاليف بالنسبة لنا، والمحاسبة بالنسبة لهم"، مضيفاً أن اللجنة ستضاعف جهودها لضمان دفع أصحاب الثروات الهائلة حصتهم العادلة من الضرائب، ومعالجة "القبضة الخانقة للشركات على نظام الرعاية الصحية في أمتنا"، وإعادة تأكيد سلطة الكونغرس على التجارة، وملاحقة "المصالح الخاصة" التي تقربت من ترامب، ومثول البنوك التي ساعدت في التستر على جرائم إبستين، وشركات التأمين التي تؤخر الرعاية الصحية، والرؤساء التنفيذيين لشركات الأدوية أمام اللجنة لمساءلتهم. وبدروها، قالت النائبة براميلا جاياتبال، الديمقراطية عن ولاية واشنطن والرئيسة السابقة للتكتل التقدمي في الكونغرس وعضو لجنتي القضايا والشؤون الخارجية بمجلس النواب، إن على الديمقراطيين استهداف شخصيات مثل إيلون ماسك، ووزراء في الحكومة مثل وزير الدفاع بيت هيغسيث، ووزير الصحة والخدمات الإنسانية روبرت إف. كينيدي الابن، والمدعي العام تود بلانش.
مسارات تشريعية متعددة لمواجهة إدارة ترامب
ومع انقشاع غبار الانتخابات، يواجه الحزب الديمقراطي تحديات واسعة في الكونغرس تتراوح بين تقييد سياسات إدارة ترامب، وتقديم أجندة تشريعية جديدة، واستخدام سلطة تخصيص الأموال للضغط في ملفات سياسية واقتصادية حساسة، حيث سيكون أمام أعضاء الكونغرس ثلاثة مسارات رئيسية لمتابعتها، إضافة إلى الدفع بمشروع قانون يلغي الرسوم الجمركية الواسعة التي فرضها ترامب ويعيد تأكيد دور الكونغرس في تحديد ضرائب الاستيراد، وقد سبق لصحيفة "نيويورك تايمز" أن نشرت بعض تفاصيل هذه الخطط الديمقراطية.
يتمثل المسار الأول في تقييد حركة ترامب، ويشمل ذلك بذل كل ما في وسعهم عبر الكونغرس لإنهاء حرب إيران، أو إجبار ترامب على طلب تفويض من الكونغرس لمواصلتها، وتعطيل العديد من تعييناته لا سيما في السلطة القضائية، وإنهاء عمليات الاحتجاز العدوانية للمهاجرين التي تنفذها وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE)، فضلاً عن ممارسة الرقابة على الشبكات المالية لترامب وحلفائه وشبهات الفساد المرتبطة بهم.
أما المسار الثاني فسيتعلق بإظهار أجندة سياسية إيجابية تمهيداً لدورة انتخابات عام 2028، حيث لن يكون ترامب على بطاقة الاقتراع. ويركز هذا المسار بشكل أكبر على "مشاريع قوانين الرسائل" المعنية بالقضايا الاجتماعية، ولكنه قد يتضمن أيضاً تدابير اقتصادية مثل مقترحات إصلاح الضرائب، إلى جانب إصلاحات كبيرة في صلاحيات التعاون الدفاعي العالمي للولايات المتحدة وتحولات في قضايا السياسة الخارجية الكبرى، مثل المساعدات المقدمة لإسرائيل.
وسيكون المسار الأخير محصوراً في تلك المجموعة الضيقة من القضايا التي يمكن فيها تحقيق التوافق والحزبية والتعاون مع البيت الأبيض. وقد يندرج وضع ضوابط تنظيمية حول قطاع الذكاء الاصطناعي المزدهر في الولايات المتحدة ضمن هذه الفئة، على الرغم من أن بعض أكبر ممولي ترامب من المرجح أن يفعلوا ما بوسعهم لعرقلة هذا التقدم.
إن العديد من مشاريع القوانين التي سيتم طرحها في المسارين الأول والثاني ستكون عرضة لحق النقض (الفيتو) الرئاسي، بينما سيتم تخفيف حدة قوانين أخرى، في وقت تسعى فيه القيادة الديمقراطية لمقاومة الأجندة الطموحة لليسار التقدمي، ومن المرجح أن تجعل هذه الديناميكيات الكونغرس القادم أقل إنتاجية.
نقاشات السياسة الخارجية والرقابة البرلمانية
وعلى صعيد السياسة الخارجية تحديداً، لا يملك الكونغرس سوى تمرير مجموعة محدودة من القوانين دون دعم رئاسي، مثل تشريعات سلطات الحرب التي تحد من قدرة الرئيس على شن الحروب دون موافقة الكونغرس، أو إجراءات مثل قرار مجلس الشيوخ الأخير الذي قدمه الديمقراطي من ولاية ميريلاند كريس فان هولين للمطالبة بتقديم تقارير عن سجل حقوق الإنسان في إسرائيل، أو مذكرات الاستدعاء البرلمانية التي يمكن استخدامها للتحقيق في مخالفات أعضاء إدارة ترامب. بيد أن هذه التحركات غالباً ما يتم تجاهلها أو تعطيلها من قبل البيت الأبيض، مما يؤدي إلى أشهر، إن لم يكن سنوات، من التقاضي.
ولا يعني هذا أن تقديم مشاريع قوانين مستقلة بشأن قضايا مثل عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل ليس بالأمر الهام، حتى لو قام الرئيس بعرقلتها؛ فهي تظل مفيدة لتأطير النقاش، وإلزام أعضاء الكونغرس بتسجيل مواقفهم، وتأسيس مواضع إجماع.
وفي مجلس الشيوخ، حيث يُحتمل أن يخوض العديد من الأعضاء الحاليين سباق الترشيح الرئاسي القادم، يمكن استخدام مثل هذه القوانين لإبراز أوراق الاعتماد التقدمية لبعض المرشحين، أو لإحراج الأعضاء الأكثر محافظة ووضعهم في مواضع محرجة، مما قد يُحدث فارقاً في نهاية المطاف في تأطير نقاشات انتخابات عام 2028.
وهناك أدوات أخرى متاحة للمشرعين حيث يُرجح أن يدور نقاش محتدم، وتبرز هنا أداة "سلطة تخصيص الأموال" الدستورية. فإذا لم تتمكن الأغلبية الحالية من تمرير مشروع قانون التمويل السنوي بحلول نهاية العام التقويمي، فسيكون لدى الديمقراطيين السيطرة على موازنة العام الحالي والعامين المقبلين لتمويل الحكومة الأمريكية.
ويشمل ذلك المخصصات السنوية لإسرائيل البالغة 3.3 مليار دولار، والتي شكك فيها ترامب بنفسه في تصريح مفاجئ يوم الانتخابات. وإذا لم يكن هناك شيء آخر، فإن دعوة الرئيس لوقف المساعدة الأمنية لإسرائيل قد تسرّع ما كان من المرجح أن يكون خفضاً ثابتاً في ظل القيادة الديمقراطية. كما سيتمكن الكونغرس الجديد من إعادة النظر في مجموعة من القيود والاشتراطات التمويلية، مثل حظر تمويل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، أو القيود المفروضة على تمويل السلطة الفلسطينية، وسط توقعات بمعارك شرسة داخل التكتل الديمقراطي نفسه حول هذه القضايا.
أما المجال الثاني للرقابة فهو قدرة الديمقراطيين في مجلسي النواب والشيوخ على تحديد جدول الأعمال، وتحديد الإجراءات الصادرة عن إدارة ترامب.
