التضخم في تونس: كيف يغذي الإيرادات الضريبية بصمت ويقوض العدالة المالية

بقلم: سكندر السالمي، مستشار جبائي

في تونس، لا يخنق التضخم الأسر والشركات الصغيرة فحسب، بل يغذي أيضًا، وبصمت، الإيرادات الضريبية.

فالمعايير الرئيسية للنظام الجبائي السقوف، عتبات رقم المعاملات، جدول ضريبة الدخل، الخصومات المشتركة ظلت ثابتة لسنوات، غير مكترثة بالواقع الاقتصادي. والنتيجة: مع ارتفاع الأسعار، تزداد الضريبة تلقائيًا، دون إصلاح، دون نقاش، ودون مبرر.

إن الخطاب الحكومي حول الزيادات في الأجور المخصصة لتعويض التضخم يحجب حقيقة جوهرية.

فبموافقتها على زيادات الأجور، تساهم الدولة بالفعل في زيادة تكاليف الإنتاج التي تتحملها الشركات.

ولكن عندما لا تكون هذه الزيادات مصحوبة بفهرسة لجدول ضريبة الدخل والخصومات المشتركة، فإنها لا تترجم بالضرورة إلى تحسين في الأجور الصافية.

تستحوذ الضريبة على جزء كبير من الزيادة، مما يبطل تأثيرها على القوة الشرائية الحقيقية. وهكذا ينتج التضخم تأثيرًا مزدوجًا: فهو يزيد من تكلفة المعيشة، وفي الوقت نفسه، يثقل كاهل القوة الشرائية بالعبء الضريبي.

بدون فهرسة لشرائح جدول ضريبة الدخل أو تعديل للخصومات، تتحول كل زيادة في الأجور تلقائيًا إلى زيادة في الضريبة.

وعلاوة على ذلك، أدى التعديل الأخير للجدول، الذي قُدّم من منظور العدالة الاجتماعية، إلى زيادة في الاقتطاعات من المصدر لعدة فئات من موظفي الطبقة المتوسطة.

توضح هذه الديناميكية الأهمية المتزايدة لضريبة الدخل في الإيرادات الجبائية للدولة وهو تقدم يُفسر بشكل خاص بالتضخم وبجمود النظام أكثر مما يُفسر بسياسة جبائية حقيقية.

هذا الوضع ليس جديدًا. فقد أعلن مستشار حكومي في عام 2017، بفخر، عن زيادة كبيرة في الإيرادات الجبائية في الوقت الذي كان فيه التضخم يحطم الأرقام القياسية.

وكشف تحليل أدق أن ارتفاع الرسوم والضرائب الجمركية كان ناتجًا بشكل أساسي عن تدهور قيمة الدينار: فكلما انخفضت قيمة العملة، زادت قيمة المنتجات المستوردة بالدينار، مما يؤدي تلقائيًا إلى تضخيم وعاء الضرائب والرسوم المحصلة في الجمارك.

وهنا أيضًا، تتقدم الإيرادات الجبائية دون تنفيذ أي سياسة عامة منظمة.

حتى ضريبة الثروة العقارية، التي أُقرت في عام 2023 ثم وُسعت في قانون المالية لعام 2026 تحت مسمى "ضريبة الثروة" باسم العدالة الجبائية، توضح هذا التباين.

لم يتم تحديث عتبة الثروة الخاضعة للضريبة أبدًا، بينما تطبق الإدارة الجبائية، لتقييماتها العقارية الخاصة، معدلات إعادة تقييم مكونة من رقمين، وغالبًا ما تكون أعلى من معدل التضخم.

إن الحفاظ على عتبة ثابتة، دون فهرسة أو أخذ مؤشرات الأسعار في الاعتبار، يسمح للنظام الجبائي بتوليد إيرادات إضافية، بغض النظر عن القدرة الحقيقية للمساهمين على الدفع.

الفرق صارخ: فالدولة تعتبر بشكل منهجي أن القيمة التجارية للممتلكات تزداد، دون منهج علمي قابل للاعتراض أو مرجع شفاف، بينما تتجاهل تأثير التضخم على القدرة على الدفع.

كيف يمكن احترام التزام جبائي لا تتكيف معاييره ولا تُحدّث؟ كيف يمكن المطالبة بالامتثال عندما تكون أدوات التقييم مفقودة؟

يمتد هذا النقص في التعديل ليشمل النظام الجبائي بأكمله. فقد ظل النظام التقديري ثابتًا عند عتبة 100 ألف دينار من رقم المعاملات منذ عام 2012.

بعد ثلاثة عشر عامًا، وبعد عدة موجات من التضخم، لم يتم مراجعة هذا السقف أبدًا.

يجد آلاف التجار الصغار ومقدمي الخدمات أنفسهم محوّلين بشكل مصطنع إلى النظام الحقيقي، ليس لأنهم يكسبون أكثر، بل لأن مبيعاتهم تعكس ببساطة الزيادة العامة في الأسعار.

فرصة ذهبية للدولة، وضغط لا يطاق على الفئات الأكثر ضعفًا.

نفس الملاحظة تنطبق على نظام المقاول الذاتي، الذي لم يتم إعادة تقييم عتبته البالغة 75 ألف دينار منذ عام 2021.

وهنا أيضًا، يقلل التضخم تدريجيًا من فائدة هذا النظام، ويضعف جاذبيته، وينتهي به الأمر بمعاقبة أولئك الذين كان من المفترض أن يشجعهم.

يغذي هذا الجمود المقاومة تجاه الأنظمة المبسطة ويتناقض مع الهدف المعلن لرقمنة الاقتصاد.

إن تجاهل تأثير التضخم يجعل النظام الجبائي غير عادل.

فهذا ينتهك مبدأ القدرة على الدفع، ويعاقب بشكل غير متناسب الأسر ذات الدخل المحدود والشركات الصغيرة، ويضعف الثقة الجبائية بشكل دائم.