هل يمكن تخفيف الضغط على ميزانية الدولة بإشراك القطاع الخاص بشكل أكبر في التنمية؟ – الجزائر ايكو



على الرغم من التوقعات المتشائمة المتعلقة بأسعار النفط والغاز ، وليس أقل من ذلك ، الحالة الجيدة لإنتاج النفط والغاز ، لا تزال السلطات السياسية الجزائرية تراهن على الوقود الأحفوري ، لتمويل الطلب الاقتصادي والاجتماعي للأمة. . بما أن تراكم رأس المال لم يعد مسؤولية حصرية للدولة ، كما في أيام الجزائر الاشتراكية ، فليس من المستحسن التفكير من الآن فصاعدًا في إشراك القطاع الخاص بقوة في إدارة جزء أكثر جوهرية من التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلد؟ يمكن للقطاع الخاص ، على سبيل المثال ، أن يتولى مسؤولية القطاع التجاري بأكمله وأن يكون أكثر تواجدًا في أنشطة التعدين (الحديد والفوسفات والذهب والأتربة النادرة وما إلى ذلك) ولماذا لا ، في إنتاج وتسويق الهيدروكربونات التي لا تزال تحت احتكار الدولة اليوم. من الواضح أن مشاركة القطاع الخاص في العديد من مجالات النشاط ستكون تدريجية وتحت رقابة صارمة من قبل الدولة التنظيمية. يجب ألا تستمر المؤسسات الاقتصادية العامة المفلسة (سيكون هناك أكثر من 1000) في العيش على قطرة من خطاف الدولة ، التي يجب أن تعرضها للبيع في أقرب وقت ممكن لتوفير حوالي 400 مليار دينار من التوحيد المالي السنوي وإعادة الرسملة ، ولماذا لا ، يجنون أرباحًا كبيرة من بيع أصولهم مما سيعزز القطاع الخاص ، الذي يميل أكثر للحصول على القيمة المضافة. يجب أن تدرك السلطات الجزائرية أن الوضع الذي ساد ، في ظل صدمة النفط عام 1986 ، يختلف تمامًا عن الوضع الذي استمر ، بلا شك لسنوات عديدة ، منذ فبراير 2014. في ذلك الوقت. حيث اندلعت الأزمة المالية في أعقاب أزمة النفط عام 1986 ، ينبغي في الواقع أن نعرف أن قيمة رأس المال الذي يحتفظ به عدد محدود للغاية من رجال الأعمال كانت ضئيلة ، علاوة على أنها غير مرئية. ولذلك لا يمكن للدولة أن تعتمد عليهم لتولي مسؤولية ولو جزء صغير من تمويل مشاريع التنمية. من الواضح أن هذا ليس هو الحال اليوم. الآلاف من رجال الأعمال الذين راكموا ثروات بفضل ثلاثين عامًا من الانفتاح الاقتصادي ، موجودون ولا يطلبون سوى الاستدراج ، للاستثمار حيث الدولة التي أضعفت مالياً بسبب تراجع عائدات النفط ، لا تستطيع أن تفعل ذلك بعد الآن. تزداد الحاجة إلى مناشدة المروجين الخاصين لأن الدولة تضطر إلى الاحتفاظ بجزء كبير بشكل متزايد من مقتنياتها النقدية ، لدفع رواتب حوالي 3 ملايين موظف مدني ، والتي تضاف إليها التحويلات الاجتماعية. ومستوى معيشي مرتفع لدرجة أنهم لا يتركون شيئًا عمليًا لتمويل التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد. تحاول الحكومة من حين لآخر زيادة ميزانياتها السنوية عن طريق تخفيض قيمة الدينار ، ولكن السباق على نفقات التشغيل (توظيف موظفي الخدمة المدنية ، ونفقات التسلح ، ودعم المؤسسات العامة المفلسة ، وزيادة واردات المنتجات الغذائية الأساسية ، إلخ. .) قوي لدرجة أن الدخل المتاح يتم تجاوزه بسرعة من خلال الزيادة الهائلة في نفقات التشغيل. إن الخنق المالي لـ “دولة المقاولة” قوي لدرجة أنه يتطلب التحرك نحو وسائل جديدة للقيام بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية وتمويلها. كما يحدث عمليا في جميع بلدان العالم ، فإن التنمية تتم بشكل جماعي من قبل جميع القوى الحية للأمة ، ومن باب أولى ، من قبل أولئك الذين لديهم رأس المال والموارد المادية والمعرفة. إن المخاطرة بتنمية البلاد بالموارد الشحيحة المتاحة حاليًا هو الحكم على نفسه مسبقًا بالفشل ، مع كل التداعيات الخطيرة على المواطنين الأكثر فقرًا ، وللقيام بذلك يجب على الدولة تمامًا تمكن من وضع الحوافز الضرورية ، أولاً وقبل كل شيء ، حل الأزمة السياسية ، والثقة وحرية تنظيم المشاريع ، وإلا فلن يتدخل أصحاب رأس المال أبدًا. وجود رأس مال ضخم يحتفظ به الآلاف من رجال الأعمال (أكثر من 5000 رجل أعمال جزائري سيكونون مليونيرات بالدولار وفقًا للمؤسسة الدولية للصندوق العالمي للطبيعة) ، كان ملف السجل التجاري الجزائري سيُسجل في عام 2015 لا أقل من 50000 مستورد مسجل وأكثر من 100000 شركة خدمة. كما أن عدد المليارديرات الذين تم تركيبهم في قطاعات مختلفة من السوق غير الرسمي كبير جدًا أيضًا. من الواضح أن مثل هذه النتيجة يجب المطالبة بها من أجل شراكة بين القطاعين العام والخاص ، مع أخذ الحيطة في تأطير مساهمات كل منهما بذكاء. إنها ليست مسألة عكس ما حدث في الماضي القريب ، مع ظهور طبقة قوية من الأوليغارشية وكبار المسؤولين الفاسدين ، الذين رسموا ثرواتهم وسلطاتهم السياسية. ، من هذا القرب غير الطبيعي. الأوليغارشية الذين طردوا للتو من قبل عشيرة السلطة يجب ألا يتم استبدالهم مطلقًا بالآخرين ، وللقيام بذلك ، يجب على الحكومة أن تفرض الشفافية تمامًا في منح العقود العامة من خلال تفويض ، على سبيل المثال ، الهندسة المالية للمشاريع الكبيرة لمؤسسات مستقلة مثل البنك الدولي أو بنك التنمية الأفريقي ، والتي تم القيام بها ، علاوة على ذلك ، قبل وصول بوتفليقة الذي وضع حد لهذا التعاون الثمين. اعتمادًا على أهمية المشاريع التي سيُطلب منهم تعزيزها ، يمكن أن تأخذ مشاركة القطاع الخاص الجزائري ، حسب الحالة ، شكل التمويل الكامل ، BOT ، شراكة بين القطاعين العام والخاص. والأشكال الأخرى للضمانات التي سيتم تصميمها. الأنشطة التي من المحتمل أن تتطلب مساهماتهم عديدة بقدر تنوعها ، ولكن يمكننا أن نذكر بالفعل السياحة ، وصناعة الأغذية ، وجميع وسائل النقل العام المتنوعة ، والأشكال المختلفة للترويج العقاري ، والثقافة ، والبنى التحتية للطرق. والمطارات والموانئ ، على سبيل المثال لا الحصر. نوردين جريم



المقال الأصلي

الإبلاغ عن المقال

اترك تعليقك