عقيدة بايدن ، لو …

بعد ثلاثة عقود من خروج الولايات المتحدة من الحرب الباردة كقوة عظمى عالمية بلا منازع ، ترث إدارة بايدن بلدًا منهكًا ومرهقًا ومثقلًا بالأعباء ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى السياسات الليبرالية الجديدة المتهورة والمتهورة التي اتبعها أسلافها. ترأست إدارة بوش الأب توسعًا جيوسياسيًا غير مسبوق بعد تفكك الاتحاد السوفيتي وحلف وارسو ، حيث قادت توسيع حلف الناتو وأطلقت حرب الخليج الأولى التي مهدت الطريق لوجود عسكري أمريكي دائم في الشرق الأوسط الكبير. تبع ذلك مبدأ إدارة كلينتون “من الاحتواء إلى التوسع” الذي انتهج سياسة خارجية ليبرالية جديدة تهدف إلى “توسيع الأسواق والديمقراطيات” في أوروبا الشرقية وأماكن أخرى. ثم جاءت “رئاسة الحرب” لبوش الابن ، والتي بعد هجمات 11 سبتمبر ، شرعت في ما يسمى بـ “الحرب العالمية على الإرهاب” وشنت حربين كبيرتين في غضون عامين. أعادت إدارة أوباما تركيز جهودها على إصلاح الاقتصاد الأمريكي في أعقاب هذه الحروب الكارثية والأزمة المالية لعام 2008. فقد التزمت بتقليص حجم الالتزامات الاستراتيجية للولايات المتحدة حول العالم و “التحول إلى آسيا” في محاولة فاشلة لاحتواء الصين الصاعدة عسكريًا واقتصاديًا. اتبعت إدارة ترامب خطى سلفها ، وإن كان ذلك بطريقة شعبوية وفوضوية. ولكن بدلاً من قيادة البلاد إلى الأمام ، استحضار الرئيس دونالد ترامب حقبة ماضية في محاولة غير متماسكة “لجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى”. بصفته عضوًا في مجلس الشيوخ منذ فترة طويلة ، دعم جو بايدن الحروب الأمريكية في غرينادا وبنما في الثمانينيات. في البلقان في التسعينيات ، وفي أفغانستان والعراق في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. في المرة الوحيدة التي عارض فيها حربًا – حرب الخليج عام 1991 – ندم عليها لاحقًا. كل هذا يرسم نمطا واضحا من التشدد. ومع ذلك ، أعرب بايدن أيضًا عن أسفه لدعمه لحرب الخليج الكارثية عام 2003 ، ومنذ ذلك الحين أوقف دعمه للعمل العسكري الأمريكي ، بما في ذلك زيادة القوات في أفغانستان ، وقصف الناتو لليبيا ، وحتى “الخط الأحمر” للرئيس باراك أوباما في سوريا ، والذي هدد بمعاقبة النظام السوري إذا استخدم أسلحة كيماوية. لذا كما ترون ، هناك أيضًا نمط من الحذر هنا أيضًا ، والذي أعتقد أنه سيسود في استراتيجية السياسة الخارجية لإدارة بايدن على مدى السنوات الأربع المقبلة ، إلى جانب زيادة التركيز على تعزيز التعددية وإعادة تشكيل الجغرافيا الاقتصادية. وهذا واضح من أجندة الأمن القومي لبايدن والتي تعد باستعادة ازدهار أمريكا وقيادتها. تستند الأجندة إلى دراسة أجراها قدامى إدارة أوباما في مركز أبحاث واشنطن ، The Carnegie Endowment for International Peace. إنه يقيّم الثلاثين سنة الماضية ويقترح “سياسة خارجية للطبقة الوسطى”. اثنان من المؤلفين ، جيك سوليفان وسلمان أحمد ، أصبحا مستشار الأمن القومي لبايدن ومديره لتخطيط السياسات في وزارة الخارجية ، على التوالي. ولكن ماذا يعني ذلك حقا؟ وهل ستنجح؟ العمود الأول من هذه الأجندة يردد صدى عقيدة “أمريكا أولاً” التي يتبناها ترامب ، لكنه يأخذ نظرة أوسع وأكثر تقدمًا للاقتصاد الجغرافي بعيدًا عن التجارة في تصنيع السلع. لذا ، بينما تدافع إدارة بايدن عن التجارة الحرة ، فإنها تلتزم بتعويض أي أضرار جانبية من خلال الاستثمارات المحلية التي تخدم الطبقة الوسطى في أمريكا. الدعامة الثانية تفترض بحق أن العولمة “قد أفادت بشكل غير متناسب كبار أصحاب الدخل والشركات متعددة الجنسيات في البلاد وفاقمت التفاوت الاقتصادي المتزايد في الداخل” وبالتالي فهي تلتزم بتجديد آليات التجارة لتتوافق بشكل أفضل مع احتياجات المواطن الأمريكي العادي. الركيزة الثالثة تحدد نهجًا أكثر إبداعًا يكسر الصوامع الداخلية والخارجية لجعل السياسة الخارجية أكثر استجابة للاحتياجات المحلية. أصبح هذا أولوية مع ظهور جائحة فيروس كورونا ، حيث وجدت الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى نفسها تعتمد على الصين وغيرها في الإمدادات الطبية الأساسية. الركيزة الرابعة تعترف بحكمة بالحاجة إلى “إبعاد” أهداف السياسة الخارجية السامية أو المتغطرسة المنفصلة عن الاحتياجات المحلية وتتوقع تحويل الإنفاق الدفاعي نحو البحث والتطوير الذي يدفع بالميزة الابتكارية للولايات المتحدة. وتدعو إلى التخلي عن علاقات المعاملات على غرار ترامب لصالح مشاركة واسعة وبناءة مع المجتمع الدولي. الركيزة الخامسة تسعى إلى استعادة المصداقية الدولية للقيادة الأمريكية وتعزيز التحالفات القائمة مع ترك الباب مفتوحًا لتحسين العلاقات مع المنافسين العالميين مثل الصين وروسيا. لذلك ، في حين أنها قد تتخذ موقفًا صارمًا في البداية من موسكو وبكين ، فمن المرجح أن تتبنى إدارة بايدن نهجًا براغماتيًا للأمن القومي يرفض فكرة استعادة أولوية الولايات المتحدة في عالم أحادي القطب ، أو تصعيد حرب باردة جديدة مع الصين ، أو شن حرب باردة. الصراع الكوني بين الديمقراطيات في العالم والحكومات الاستبدادية. لكن الأجندة مع ذلك طموحة للغاية وقد تتطلب سنوات عديدة إن لم يكن عقودًا حتى تتحقق ، هذا إن لم تتحقق. لماذا؟ أولاً ، إنه يتعارض مع الحكمة التقليدية لمؤسسة السياسة الخارجية لواشنطن ، والتي أطلق عليها أحد مستشاري أوباما السابقين اسم “Blob”. ثانيًا ، هناك القليل الذي يمكن استعادته والكثير الذي يجب إصلاحه وإعادة صنعه ، حيث تحرك العالم بالفعل منذ الحرب الباردة. وثالثاً ، الرئيس البالغ من العمر 78 عاماً هو رجل استمرارية وحلول وسط وتوافق. إنه يفتقر إلى الجاذبية والقيادة اللازمتين لرؤية هذه الأجندة الطموحة من خلال. من المرجح أن يتشاور مع الجمهوريين على الجانب الآخر من الجزيرة والحلفاء على الجانب الآخر من المحيط الأطلسي بدلاً من الاندفاع إلى الأمام مع الأغلبية الديمقراطية في مجلسي الكونجرس. بمعنى آخر ، قد يتحدث بايدن عن الكلام ، لكن من المشكوك فيه أن نتمكن من السير في الطريق. أو إذا كان لديه القدرة على معالجة الأزمات الملحة التي تفاقمت أو أهملها أسلافه في الشرق الأوسط على سبيل المثال. لذا ، بينما تضغط إدارته على المملكة العربية السعودية بحق لإنهاء الحرب في اليمن ، فقد تجنبت حتى الآن معالجة الحرب المروعة في سوريا ، حيث يصعب إقناع روسيا. وهي تدعو إلى العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني لكنها لا تتخذ الخطوات الفورية اللازمة للانضمام إليه. وهي تنتقد السجل السيئ للنظام المصري في مجال حقوق الإنسان ، لكنها شرعت في بيع أسلحة بقيمة 200 مليون دولار للجيش المصري. إنها تتحدث بشكل إيجابي عن إعادة العلاقات مع الفلسطينيين ، لكنها لا تبدو مستعدة للضغط على إسرائيل لتجميد الاستيطان أو إنهاء احتلالها. وهي تأخذ وقتها الجميل في تقرير ما يجب فعله حيال وجودها العسكري في العراق وأفغانستان ، ناهيك عن تحديد نهايتها هناك. باختصار ، إن رسم أجندة طموحة للتجديد الوطني والموافقة على عقيدة للأمن القومي من نوع ما وشيء آخر كليًا لتحقيق ذلك هو شيء واحد. هذا صحيح بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بقوة عالمية مثل الولايات المتحدة ، حيث يكون تغيير الاتجاه أشبه بتوجيه ناقلة وليس قلب زورق سريع. لذا توقع أن يتحرك بايدن بسرعة للتراجع عن قرار ترامب بالتراجع عن أوباما ، ولكن بعد ذلك يتحرك ببطء ، والتشاور بصبر ، وتحديد الأولويات بشكل متعمد ، والتصرف بشكل متناسب. بالنظر إلى السنوات الأربع الماضية المؤلمة ، ناهيك عن عقود ، سأكون سعيدًا إذا بدأ بايدن حتى عملية تفكيك العقلية المريضة بجنون العظمة التي شكلت حتى الآن السياسة الخارجية الأمريكية النيوليبرالية والمحافظين الجدد. فقط لو.

المقال الأصلي