لم يعد الفوضى والارتجال اللذان يسيطران على العمل العام التونسي مجرد حوادث عابرة؛ فبالتعود عليهما، تخاطر البلاد بالانزلاق نحو التخلف. في مواجهة جمود قمة الدولة، باتت صحوة مواطنية وحوكمة محلية مسؤولة أخيرًا ضرورية لإعادة الأمور إلى نصابها.
علي قيدارة *
يكفي عبور مدينة تونسية في يوم عادي لقياس مدى الانحدار. انقطاع إمدادات بعض المنتجات، مشاريع عامة مهجورة، إشارات مرور يتم تجاهلها، أرصفة مكتظة، نفايات تتراكم في العديد من الأماكن، حتى أمام الإدارات العامة: هذا الفوضى المنتشرة لم تعد حادثًا يوميًا، بل أصبحت المشهد الدائم لبلد يبدو أنه فقد السيطرة على آلياته الخاصة.
لقد أصبحت اللامبالاة والتساهل أمرًا عاديًا على جميع المستويات، من المواطن الذي يتجاوز إشارة حمراء أو يرمي قمامة في الشارع العام إلى الموظف الذي يصنف ملفًا دون معالجته أبدًا. وراء هذه العلامات يلوح شبح أخطر بكثير: شبح التخلف.
بلد يبتر قواه الحية
يتجلى هذا التدهور أيضًا في الأرقام وفي النظرات. لقد انهارت الثقة في مستقبل البلاد وهذا بلا شك أخطر فشل يمكن أن تواجهه أمة. يترجم هذا التآكل إلى ظاهرة تفضل السلطات تجاهلها: الهجرة. يختار آلاف الشباب، غالبًا من الأكثر تأهيلًا، كل عام طريق الهجرة القانونية أو طريق العبور غير الشرعي المأساوي. يغادر الأطباء والمهندسون وخبراء الكمبيوتر وغيرهم إلى أماكن أخرى لأنهم لم يعودوا يرون في بلادهم مكانًا لكفاءاتهم ولا ضمانات لمستقبلهم. إن البلد الذي يصدر شبابه الأكثر تأهيلًا يبتر نفسه من قواه الحية، ويغذي، كل عام أكثر فأكثر، الشبح الذي يحوم فوق مستقبله.
في أصل هذه الدوامة، هناك حقيقة واضحة للعيان منذ سنوات: عدم الكفاءة وغياب اتخاذ القرار الذي يميز العمل العام، بالإضافة إلى مناخ من الإحباط الاجتماعي والبيروقراطي.
في قمة الدولة، تتضاءل القرارات نفسها؛ وتفسح المجال لخطاب عقائدي، متكرر وعقيم، يحل محل السياسة الفعلية.
سفينة في عاصفة
في غضون ذلك، تخضع التعيينات في المناصب العامة لمنطق الولاء أكثر من معايير الكفاءة. لقد تحولت الإدارة، التي من المفترض أن تكون العمود الفقري للدولة، إلى متاهة حيث يصبح كل ملف مسارًا مليئًا بالعقبات. هذه ليست مجرد مشكلة أشخاص: إنه فراغ في المنهج والرؤية. الحكم دون اتخاذ قرارات، واللجوء إلى الكلام بدلًا من الفعل، يعادل ترك سفينة عالقة بالفعل في عاصفة دون ربان.
ومع ذلك، فإن الخطر الحقيقي ليس الأزمة نفسها فالأمم تمر بأزمات وتنهض منها. الخطر هو التعود على ما يجب أن يظل غير مقبول. إنها اللحظة التي تتوقف فيها الفوضى عن الصدمة، وحيث يصبح القذارة أمرًا طبيعيًا، وحيث لا يدهش أحد غياب العمل على مستوى القمة.
هذا التطبيع الصامت هو العتبة الحقيقية للانزلاق نحو التخلف: لم تعد صعوبة ظرفية نواجهها بتصميم، بل حالة دائمة نتكيف معها باستسلام. التخلف ليس مجرد مسألة إحصائيات اقتصادية واجتماعية؛ إنه تدهور يمس المؤسسات، التعليم، الصحة، التخطيط الإقليمي، وحتى الطريقة التي يفكر بها الشعب نفسه. نادرًا ما يحدث بانقطاع مفاجئ: إنه يتقدم باستسلامات صغيرة، وعادات مكتسبة، ومتطلبات مهملة.
البلد الذي يعتاد على سوء الأداء يتوقف، يومًا ما، عن السعي للأداء الجيد وفي ذلك اليوم، يتوقف التدهور عن كونه حادثًا ليصبح مسارًا. وهكذا، يغرق البلد في تأخر يجد صعوبة متزايدة في سده كل يوم.
