افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا

دليلك لما تعنيه مدة ترامب الثانية لواشنطن والأعمال والعالم

الكاتب هو محرر مساهم في FT ، كبير الاقتصاديين في American Compass ويكتب النشرة الإخبارية لفهم أمريكا

لقد افترضت سياسة الهجرة في إدارة ترامب شخصية “هل ، لن يفعلوا” من كوميديا رومانسية متواضعة ، تتأرجح بين غارات الإنفاذ العدوانية في يوم من الأيام والتأمل في العفو على نطاق واسع في اليوم التالي. ما هو مطلوب ، يائسة ، هو التزام طويل الأجل.

إن تشابهها مع جدول الأعمال التجاري أمر غريب ، في النجاحات المبكرة المثيرة للإعجاب ، ومشكلة عدم الاستقرار المستمر ، والإمكانية التي لم تتحقق بشكل كامل حتى الآن لوضع الولايات المتحدة في مسار اقتصادي أفضل. في كلتا الحالتين ، فإن أكثر ما يهم ليس انتقامًا سريعًا وقاسيًا عن الأخطاء الماضية ، ولكن الوضوح في المستقبل – بدء استثمارات اليوم من شأنها أن تسفر عن عائدات لسنوات قادمة.

هذه التحديات أكثر وضوحا في السياق التجاري. إن المفاجأة في مدى سرعة فرض الرئيس دونالد ترامب على تعريفة شديدة حتى في حلفاء المقربين لم يتم تجاوزها إلا من خلال نجاحهم المبكر وجانبها السلبي المحدود. حاضر الاقتصاديون أن التعريفات ستعزز الدولار فقط ، مما ينفي تأثيرهم الخاص. لقد أضعف الدولار. وقالوا إن المستهلكين سيدفعون السعر. لقد وصلت زيادات أسعار قليلة إلى المستهلكين على الإطلاق. قام الاتحاد الأوروبي وكندا بتجميع ضريبة الخدمات الرقمية. المكسيك تدفع الصين من سلاسل التوريد الخاصة بها. تقوم شركة تصنيع أشباه الموصلات في تايوان بتحويل رأس المال إلى اليابان وإلى الولايات المتحدة.

لكن المخاوف بحق تظل حول التكاليف التي ستأتي من نهج ترامب المتقلبة وما إذا كانت الفوائد التي تعتمد على الاستثمار على المدى الطويل ستصل. يعتمد النجاح على اليقين حول كيفية عمل التجارة الدولية في المستقبل.

إذا بدأت التعريفة الجمركية عند الصفر ، لكن الشركات تعتقد أنها ستصل إلى 50 في المائة في غضون بضع سنوات ، فسوف تستثمر بالسرعة التي يبدأ بها المعدل بنسبة 50 في المائة. لكن بدء المعدل بنسبة 50 في المائة ، وترك الشركات لتخمين ما سيكون في المستقبل ، يزيد من التعطيل ويخلق أضعف حوافز.

الهجرة أكثر تعقيدًا ، لكن التحديات هي نفسها. على مدى عقود ، أعطت السياسة الاقتصادية الأمريكية الأولوية للتدفق الثابت الوارد للعمل الرخيص – القانوني وغير القانوني – إلى الفائدة الكبيرة لأصحاب العمل الذين يأملون في دفع أدنى الأجور الممكنة. حققت هذه الاستراتيجية كل من الأرباح المرتفعة والسلع والخدمات الرخيصة ، لكنها قوضت الفرص للعاملين الأمريكيين ، وأثبطت الاستثمار في رأس المال وفرض تكاليف هائلة على المجتمعات.

لم يكن هناك بديل ، قيل للشعب الأمريكي. بغض النظر عن القانون ، سيستمر المهاجرون في التدفق إلى البلاد حتى تم حل “الأسباب الجذرية” مثل تغير المناخ وعدم الاستقرار السياسي ؛ إذا انخفضت أعدادهم ، فلن يكون هناك أحد لاختيار المحاصيل وتنظيف غرف الفندق. هنا أيضًا ، أثبت ترامب الخبراء خطأ. كان تأمين الحدود مسألة واضحة لإنفاذ القانون والردع.

في شهر مايو ، لم تصدر دورية الجمارك والحدود الأمريكية “أجنبي غير قانوني” واحد في البلاد ، بانخفاض عن أكثر من 60،000 في مايو من العام الماضي. ما يقدر بنحو 1 مليون مهاجر غير شرعي قد غادروا أو تمت إزالتهم. من يناير إلى يونيو ، ارتفع مستوى التوظيف للعمال المولودين في المولودين الأصليين بأكثر من 2 مليون ، في حين انخفض المستوى المولود في الخارج بأكثر من نصف مليون ، مما عكس اتجاه السنوات الخمس الماضية ، حيث بلغ خلالها العمال المولودين في الخارج حوالي 90 في المائة من المكاسب الوظيفية. تستمر المحاصيل في الوصول إلى أرفف المتاجر.

لكن تأمين الحدود ليس سوى الخطوة الأولى في سياسة الهجرة الناجحة. هنا أيضًا ، ما يهم هو أن المهاجرين غير الشرعيين يعتقدون أنهم ليس لديهم خيار سوى المغادرة ، وتعتقد الشركات أنه ليس لديهم خيار سوى البدء في الاستثمار في قوة عاملة أصغر وأكثر إنتاجية وأجورًا.

مثلما ساعدت التعريفات على التخلص من الشركاء التجاريين من سباتهم وإعطاء المصداقية لمطالب الولايات المتحدة ، ساعدت غارات الهجرة وعمليات الترحيل القاسية بالتأكيد في ردع المعابر الحدودية غير القانونية وتشجيع المغادرة الطوعية. ولكن إذا ظلوا محور جدول الأعمال ، فستكون التكاليف ترتفع وستكون الفوائد بطيئة في تحقيقها – خاصةً إذا كانت الإدارة تقدم العفو وبرامج مؤقتة جديدة للعديد من العمال كما يقول أصحاب العمل أنهم بحاجة.

مع وجود الحدود الآمنة ، يجب أن تركز الإدارة على عملية إنفاذ يمكن التنبؤ بها ضد أصحاب العمل من المهاجرين غير الشرعيين. يجب على العمال الذين كانوا في البلاد لسنوات ويتقدمون طواعية الحصول على تصاريح عمل قصيرة الأجل التي تمنحهم وأصحاب عملهم فرصة للتحضير لمغادرتهم النهائية. يجب التخلص التدريجي من برامج مثل تأشيرة H-2A للعمال الزراعيين المؤقتين بالتوازي ويجب على الحكومة الفيدرالية المشاركة في الجهود التي تبذلها رعاة في الصناعة لتطوير تكنولوجيا الأتمتة التي يمكن للعاملين في الولايات المتحدة استخدامها بدلاً من ذلك.

سيكون التشريع مفتاحًا. لم يخلق الاعتماد على السلطة التنفيذية مشاكل قانونية لكل من جداول الأعمال التجارية والهجرة ، ولكن أيضًا ترك أصحاب العمل والمهاجرين والشركاء التجاريين يتساءلون عما إذا كانت أي من السياسة ستكون دائمة.

يجب أن تعزز القوانين التي تم سنها حسب الأصول أطر عمل طويلة الأجل لقفل التحولات المطلوبة. مع استمرار عمل ترامب لحسابهم الخاص كبديل ، يجب أن ينمو الحماس للوصول إلى تسوية أكثر دائمة. إذا كان ذلك يساعد على إجراء عمل من الكونغرس ، فستكون هذه الأشهر الأولى الفوضوية تستحق المتاعب.

المصدر