تايبيه، تايوان – في المرة الأولى التي واجهت فيها الصين دونالد ترامب في البيت الأبيض، كانت هناك حرب تجارية، وانتهاك للبروتوكول يتعلق بالزعيم التايواني السابق، والعلاقة الحميمة بين الرئيس والرئيس التي تحولت إلى توتر.

بينما يستعد الرئيس المنتخب ترامب لبدء فترة ولايته الثانية، تستعد الصين لعدم القدرة على التنبؤ بعلاقاتها مع الولايات المتحدة وتجدد التوترات بشأن التجارة والتكنولوجيا وتايوان.

وربما تكون العواقب الأكبر بالنسبة للصين -إذا بقي ترامب وفيا لوعوده الانتخابية- هي تهديده بفرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 60% على جميع الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة.

ومن شأن مثل هذه التعريفات أن تكون بمثابة ضربة لاقتصاد الصين غير المستقر بالفعل، والذي يعاني من ارتفاع معدلات البطالة بين الشباب، وركود طويل الأمد في العقارات، وديون حكومية. ومن الممكن أن يؤدي فرض رسوم بنسبة 60% على الواردات الصينية إلى تقليص 2.5 نقطة مئوية، أو حوالي نصف النمو الاقتصادي المتوقع في الصين، وفقًا لتحليل نشره بنك يو بي إس في وقت سابق من هذا العام.

خلال فترة ولاية ترامب السابقة في منصبه، فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على أكثر من 360 مليار دولار من المنتجات الصينية. وقد دفع ذلك بكين إلى طاولة المفاوضات، وفي عام 2020 وقع الجانبان على اتفاق تجاري التزمت فيه الصين بتحسين حقوق الملكية الفكرية وشراء 200 مليار دولار إضافية من البضائع الأمريكية. وأظهرت مجموعة بحثية بعد ذلك بعامين أن الصين لم تشتر أيًا من السلع التي وعدت بها.

واحتفظ الرئيس جو بايدن بمعظم تلك التعريفات وأضاف رسومًا جديدة هذا العام على الواردات بما في ذلك الصلب والخلايا الشمسية والسيارات الكهربائية.

وقال هنري جاو، أستاذ القانون في جامعة سنغافورة للإدارة والذي يركز على التجارة الدولية، إنه مثل المرة السابقة، يمكن أن تكون التعريفات الجمركية بمثابة أداة لإجبار بكين على العودة إلى طاولة المفاوضات.

وقال: «بالنظر إلى الوضع الاقتصادي الضعيف للصين هذه المرة، أعتقد أنه سيكون هناك استعداد أكبر للتحدث». “وبالتالي، في حين أن التعريفة الجمركية قد يكون لها بعض الآثار قصيرة المدى على الاقتصاد الصيني، فإن الوضع قد يتحسن بمجرد التوصل إلى اتفاق”.

ويمكن أن يؤخذ في الاعتبار في المحادثات التجارية مناشدات ترامب للرئيس الصيني شي جين بينغ للمساعدة في التفاوض على حل للحرب الأوكرانية، وهو الأمر الذي تفاخر ترامب بأنه سيكون قادرًا على القيام به بسرعة، دون أن يوضح كيف.

وكان ترامب قد طلب في السابق مساعدة شي في التعامل مع زعيم كوريا الشمالية المارق كيم جونغ أون. يمكن أن تتكرر هذه الديناميكية، حيث يزن ترامب المظالم التجارية مقابل طلب دعم الصين في الأزمات العالمية، وفقًا لوانغ هوياو، مؤسس مركز الصين والعولمة البحثي ومقره بكين.

وكتب وانغ في تعليق حديث: “إن الصين هي أكبر شريك تجاري لكل من روسيا وأوكرانيا. وهذه العلاقات الاقتصادية الوثيقة تمنح الصين فرصة فريدة للعب دور أكبر في جهود صنع السلام”.

هناك سيناريو واحد حيث هدد ترامب بفرض رسوم جمركية أعلى ــ 150% إلى 200% ــ على البضائع الصينية: إذا غزت الصين تايوان، وهي ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي وتدعي بكين أنها ملك لها.

ولا تعترف الولايات المتحدة بتايوان كدولة، لكنها أقوى داعم لها وأكبر مزود لها بالأسلحة.

وأثار ترامب غضب بكين في ديسمبر/كانون الأول 2016 عندما تلقى مكالمة تهنئة من رئيسة تايوان آنذاك تساي إنغ وين، في انتهاك للبروتوكول الدبلوماسي. ولم يتحدث أي رئيس أمريكي مباشرة مع زعيم تايواني منذ أن أقامت واشنطن وبكين العلاقات في عام 1979.

أثارت خطوة ترامب القلق في دوائر مراقبة الصين، لكنه في النهاية تمسك بدعم الوضع الراهن في العلاقات بين تايبيه وبكين.

وقال تشو فنغ، عميد كلية العلاقات الدولية بجامعة نانجينغ، إن الصين تتوقع منه أن يواصل القيام بذلك.

وتساءل “هل يريد (هو) التحول لدعم استقلال تايوان؟ قال: “إنه أمر غير محتمل”.

أما عن تهديدات الصين المتكررة بضم تايوان، فقد صرح ترامب لصحيفة وول ستريت جورنال الشهر الماضي أنه لن يضطر إلى استخدام القوة العسكرية لمنع فرض حصار على تايوان لأن شي “يحترمني ويعرف أنني مجنون”.

خلال الحملة الانتخابية، تحدث ترامب في بعض الأحيان عن علاقته الشخصية مع شي جين بينج، والتي بدأت بقوة خلال فترة ولايته الأولى ولكنها توترت بسبب الخلافات حول التجارة وأصول جائحة كوفيد-19.

لكن ترامب قال أيضًا إن تايوان يجب أن تدفع للولايات المتحدة مقابل دفاعها عنها ضد الصين، وشبه العلاقة بالتأمين. وتنفق تايوان نحو 2.5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، كما اشترت ما قيمته مئات الملايين من الدولارات من الأسلحة الأميركية هذا العام.

وقال دا وي، مدير مركز الأمن والاستراتيجية الدولية في جامعة تسينغهوا في بكين، إن ترامب حافظ عمدا على شعور بعدم اليقين في علاقته مع الصين.

وأضاف: “نحن واضحون بشأن التحديات”. “أما بالنسبة للفرص، فنحن لم نراها بوضوح بعد.”

خلال فترة ولايته الأولى، بدأ ترامب في استهداف شركات التكنولوجيا الصينية بسبب مخاوف أمنية، مع التركيز على الشركات الكبيرة مثل شركة الاتصالات العملاقة هواوي. واستمر بايدن في هذا الاتجاه من خلال فرض قيود على قدرة الصين على الوصول إلى أشباه الموصلات المتقدمة، والتي تعتبر ضرورية لتطوير الصناعات الاستراتيجية مثل الذكاء الاصطناعي.

لكن ترامب انتقد قانون الرقائق والعلوم الذي أقره بايدن، وهو مشروع قانون أقره الحزبان خصص 53 مليار دولار لبناء التصنيع المحلي لأشباه الموصلات. حاليًا، تنتج تايوان ما يقرب من 90% من المعروض العالمي من الرقائق الأكثر تقدمًا.

قال شيهوكو جوتو، مدير برنامج المحيطين الهندي والهادئ في مركز ويلسون، إن أكبر شركة لتصنيع أشباه الموصلات في الجزيرة، TSMC، قامت بتوسيع إنتاجها في أريزونا، جزئيًا للاستجابة لقانون تشيبس، والاستعداد لتحمل أي سياسات حمائية أخرى في الولايات المتحدة. .

وقد وعد ترامب بالتخلص من قانون الرقائق، على الرغم من أن النقاد يقولون إن ذلك من شأنه أن يقوض حملته لإعادة تصنيع الولايات المتحدة. كما اتهم الرئيس المنتخب تايوان بـ “سرقة” صناعة الرقائق من الولايات المتحدة منذ عقود.

“بدلاً من توفير درع السيليكون، يمكن أن تكون هيمنة تايوان في صناعة الرقائق في الواقع مصدرًا للتوتر بين تايبيه وترامب، حيث قد يُنظر إلى نجاحات تايوان في قطاع الرقائق على أنها لم تكن ممكنة إلا نتيجة لاحتلال الولايات المتحدة. قال جوتو.

المصدر