هذه المقالة هي نسخة من نشرة أسرار التجارة الخاصة بنا. يمكن للمشتركين المتميزين الاشتراك هنا للحصول على النشرة الإخبارية كل يوم اثنين. يمكن للمشتركين العاديين الترقية إلى Premium هنا، أو استكشاف جميع نشرات FT الإخبارية
لقد ذهبت إلى المنتدى السنوي لمنظمة التجارة العالمية في جنيف الأسبوع الماضي، كما وعدت. ما هي الاستنتاجات؟ كانت هناك حالة من الكآبة بشأن المؤسسة، ولكن المزيد من البهجة بشأن الحالة الفعلية للعولمة. (لقد شعرت وكأنني في بيتي). لقد كان المنتدى في السابق مكاناً تطهيرياً للمنظمات غير الحكومية التي كانت تئن من الألم، ثم أصبح مؤتمراً شبه بحثي، وقد استقطب هذا المنتدى هذا العام عدداً كبيراً من رجال الأعمال. هل سيكون مستقبله كمنتدى دافوس صغير، حرفياً ومجازياً على ارتفاع أقل من المستوى الأصلي؟ تتوسع نشرة اليوم أولاً في مقابلة أجرتها صحيفة فاينانشال تايمز مع المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية نجوزي أوكونجو إيويالا، ثم تفحص فكرة حول الكيفية التي قد تنقذ بها البلدان ذات المرتبة المتوسطة المؤسسة. وتتناول نشرة شارترد ووترز صادرات الغاز الطبيعي المسال.
والآن سؤالي لك، وهو سؤال بسيط للغاية: كيف يمكنك أن تنقذ التعددية؟ يمكن إرسال الإجابات (10 آلاف كلمة أو أقل بالإضافة إلى الرسوم البيانية المرسومة يدوياً) إلى [email protected].
من الأفضل أن نناقش الأمر بجدية بدلاً من أن نناقش الأمر بجدية
إن كنت لم تقرأ هذا المقال، فيمكنك أن تقرأ هنا مقالة اليوم التي كتبها زميلي في الفاينانشال تايمز، آندي باوندز، عن المقابلة التي أجريناها الأسبوع الماضي مع أوكونجو إيويالا. إن رغبتها في الاتفاق على إطار عمل مشترك لتسعير الكربون تشكل هدفاً نبيلاً وإن كان طموحاً إلى حد ما. وتقول إن جزءاً من دوافعها هو أن منظمة التجارة العالمية سوف تجد صعوبة في تحمل الضغوط إذا انتهى الأمر إلى أن التعريفات الجمركية على الكربون مثل اتفاقية الاتحاد الأوروبي لتسعير الكربون سوف تتحول إلى قضية مرفوعة أمام المحاكم من خلال نظام تسوية المنازعات في المنظمة.
“نحن نرى أن التقاضي قادم. ونعتقد أنه سيكون صعبًا للغاية ومثيرًا للمشاكل. لذا فإننا نحاول تجنب ذلك من خلال القول لماذا لا نعمل على تطوير إطار عالمي قابل للتشغيل المتبادل؟”
إن من الأفضل أن نتحاور بدلاً من أن نطبق القانون، وأن نطبق شيئاً لم يقله ونستون تشرشل تماماً. وقد يبدو من المفارقات أن يشعر رئيس منظمة بالقلق إزاء الوظيفة الوحيدة التي لا تزال تعمل إلى حد كبير، ولكن من الأفضل ألا نختبرها حتى ندمرها. وفي هذه الأيام، تتلخص استراتيجية منظمة التجارة العالمية في التوسع إلى نمط أكثر ليونة وأكثر تشاوراً.
أعرب أكثر من مدير عام لمنظمة التجارة العالمية عن قلقه من أن تسوية النزاعات تتطلب قدراً كبيراً من العمل. وحذر سلف أوكونجو إيويالا، البرازيلي روبرتو أزيفيدو، من أن رفع دعاوى تشكك في حقوق الحكومات الأعضاء في استدعاء الأمن القومي لتبرير أفعال غير قانونية في منظمة التجارة العالمية يشكل خطورة كبيرة.
وقال إن من الأفضل التفاوض على مقايضة بين الأمن والتجارة. وغني عن القول إن هذا لم يحدث. فقد رفعت الحكومات دعاوى ضد الولايات المتحدة بسبب التعريفات الجمركية التي فرضها دونالد ترامب على الصلب والألمنيوم (الألمنيوم، أيا كان)، وحظيت بأحكام مواتية، وتجاهلت الولايات المتحدة الأحكام، ولم يتحسن حال التجارة العالمية ولا النظام القائم على القواعد.
ومن المرجح أن تواجه منظمة التجارة العالمية مشكلة مماثلة، وإن كانت أقل حدة، فيما يتصل بالتعريفات الجمركية على الكربون. ذلك أن الهند، التي تقود (وإن لزم الأمر مستعدة لأن تكون العضو الوحيد) في فريق منظمة التجارة العالمية المحرج، لا تحب إطار الكربون المتكامل وتهدد برفع دعوى قضائية ضدها. ولكن دلهي ترفض بشكل قاطع التفاوض بشأن البيئة على الإطلاق في منظمة التجارة العالمية. وإذا لم تكن منظمة التجارة العالمية، فأين ستدور هذه المحادثة حول أطر الكربون المتوافقة؟ إن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عبارة عن نادٍ للدول الغنية. والأمم المتحدة غير قادرة على التعامل مع الأمر على نحو يائس ولا تمتلك آليات إنفاذ. وصندوق النقد الدولي، على الرغم من ادعاءاته، ليس في الواقع مركزاً للخبرة في مجال تغير المناخ.
أتمنى لهذه الفكرة التوفيق (الكثير من الملاحظات في مجال منظمة التجارة العالمية تبدأ بعبارة “أتمنى لهذه الفكرة التوفيق”) ولكن الطريقة الأكثر ترجيحًا للحصول على سعر عالمي للكربون لا تزال من خلال التقاضي المطول بشأن تدابير الحد من الانبعاثات الكربونية بدلاً من المحادثة الهادئة.
الوسط ضد كلا الطرفين
إذن من الذي سينقذ النظام المتعدد الأطراف بشكل عام ومنظمة التجارة العالمية بشكل خاص؟ لنواجه الأمر: ليست الولايات المتحدة، حيث انعدام الثقة في المؤسسة عميق ويسوده التنافر بين الحزبين. وليست الصين، التي يُنظَر إليها على نطاق واسع باعتبارها تمتلك قدراً كبيراً من القوة الصلبة ولكنها لا تمتلك الكثير من القوة الناعمة.
إن إحدى مجموعات المرشحين هي ما يسميه رئيس معهد بيترسون آدم بوسن، الذي تحدث في حلقة نقاشية في المنتدى الأسبوع الماضي، بـ “الدول الثالثة” إلى جانب الدولتين الكبيرتين، بما في ذلك الاتحادات الكبرى (الاتحاد الأوروبي) والدول الأصغر (سنغافورة وكينيا).
وعلى نحو مماثل، وإن لم يكن الأمر متطابقا تماما، يتحدث البعض عن دور “القوى المتوسطة”، وهي اقتصادات تجارية مفتوحة صغيرة نسبيا قد تنتمي إلى كتل وتحالفات متداخلة ولكنها تقدر التعددية من أجل الحفاظ على نظام التجارة الأوسع مفتوحا: أستراليا، وتشيلي، والمملكة المتحدة، وكوريا الجنوبية، وماليزيا، وربما تركيا، وربما فيتنام.
إن الفكرة هنا لا تتلخص في أن تتجمع كل هذه البلدان معا خلف كبش ضخم لكسر الجمود في منظمة التجارة العالمية من خلال دفع الولايات المتحدة والصين بعيدا عن الطريق ــ وإن كان بوسين يشير إلى أنه إذا لم تتمكن واشنطن وبكين من القيادة أو المتابعة، فإن الخروج من الطريق هو أفضل ما يمكنهما فعله. بل إن الفكرة تتلخص في أن تحافظا على أكبر قدر ممكن من النظام المتعدد الأطراف ــ تسوية النزاعات، والاتفاقيات المتعددة الأطراف والقطاعية ــ وتعملا بشكل عام على التعاون قدر المستطاع.
أتمنى لهذه الفكرة النجاح (انظروا، ها هي ذي مرة أخرى) ولكن بعض العقبات هائلة. إحدى هذه العقبات هي الهند. قد تكون الولايات المتحدة متشككة في بعض وظائف منظمة التجارة العالمية ولكنها سعيدة نسبيا بالسماح لها بالمضي قدما. تتبع الهند تكتيكا كلاسيكيا يتمثل في محاولة منع الاتفاقيات المتعددة الأطراف التي تبرمها حكومات أخرى من الانضمام إلى مظلة منظمة التجارة العالمية.
والسبب الآخر هو النفوذ الذي لا تزال القوى المتوسطة تحت سيطرته من جانب الولايات المتحدة والصين، اللتين تخوضان معركة نفوذ ضد بعضهما البعض من خلال النظام التجاري. وتعتبر كندا نفسها دولة تجارية تقدمية منفتحة ملتزمة بقوة بالتعددية، ولكنها تبنت على الأرجح تعريفات غير قانونية من جانب منظمة التجارة العالمية على المركبات الكهربائية الصينية بلمح البصر من جانب واشنطن.
ولكن اتخاذ طريق وسط بين العملاقين لا يعني بالضرورة التعددية. فقد استغلت إندونيسيا (الدولة الأصلية غير المنحازة أثناء الحرب الباردة) الصين ضد الولايات المتحدة من أجل تطوير صناعة النيكل لديها، ولكنها في سبيل ذلك استخدمت ضوابط التصدير التي أزعجت الاتحاد الأوروبي، مما أدى إلى نجاح قضية في منظمة التجارة العالمية.
ولكن في ظل نظام يفتقر إلى الإلهام، فإن فكرة الدول الثالثة/القوى المتوسطة تشكل على الأقل محاولة بناءة للمضي قدماً. ومن المؤكد أن هناك قدراً كبيراً من المشاعر التعاونية والتعددية التي لم يتم استغلالها على النحو الأمثل. وسوف أظل أراقب التقدم المحرز.
المياه المرسومة
لا شك أن غزو الرئيس فلاديمير بوتن لأوكرانيا كان له تأثير محفز على الاقتصاد العالمي، وذلك من خلال زيادة إنتاج الغاز الطبيعي المسال من مجموعة متنوعة من المصادر لتقليل الاعتماد على روسيا.
الروابط التجارية
وتشير تقارير صحيفة “فاينانشيال تايمز” إلى أن الاتحاد الأوروبي رفض عرضاً صينياً بتأجيل فرض الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية في مقابل الالتزام بالحفاظ على أسعار دنيا لعدد من المنتجات، وهو ما يذكرنا بالمفاوضات التي أجراها الاتحاد الأوروبي مع منتجي الألواح الشمسية الصينيين قبل عقد من الزمان. ومع ذلك، أبدت بروكسل استعدادها لمواصلة العمل على التوصل إلى تسوية تفاوضية.
وإذا تحدثنا عن الصين والتعريفات الجمركية (والمزيد من التكتيكات من العقود السابقة، في هذه الحالة “القفز على التعريفات الجمركية” في ثمانينيات القرن العشرين)، فقد فرضت مجموعة من البلدان ذات الدخل المتوسط رسوما جمركية على الواردات من الصين، وغالبا ما كان ذلك مصحوبا برغبة في رؤية الشركات الصينية تستثمر بشكل مباشر في اقتصاداتها.
وفي حديث آخر عن الصين، لا بد أن إدارة الأبحاث في صندوق النقد الدولي تتقدم باعتذارها لبكين الآن بعد نشر ورقة بحثية زعمت أن اختلالات التوازن الكلي، وليس الإعانات والسياسة الصناعية، هي التي تدفع فوائض الصين وعجز الولايات المتحدة.
يتخذ سام لوي من نشرة “الدولة الأكثر تفضيلاً” موقفاً جريئاً من المعلق على الموضة ديريك جاي (المعروف أيضاً باسم “رجل الملابس الرجالية”) على تويتر وبلوسكاي بشأن مسألة ما إذا كانت الرسوم الجمركية التي يفرضها ترامب على الواردات الصينية تؤثر بالضرورة على تكلفة البدلة المباعة في متجر أميركي.
تم تحرير كتاب الأسرار التجارية بواسطة جوناثان مولز
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
كريس جايلز يتحدث عن البنوك المركزية – أخبار وآراء حيوية حول ما تفكر فيه البنوك المركزية، والتضخم، وأسعار الفائدة، والمال. سجل هنا
Europe Express — دليلك الأساسي لما يهم أوروبا اليوم. سجل هنا
