تتطلب الأزمة التي طال أمدها في كابو ديلجادو اتباع نهج ثلاثي الترابط تجاه تغير المناخ والصراع والمساعدة الإنسانية.
تواجه موزمبيق، مثلها مثل معظم بلدان الجنوب الأفريقي، قابلية متزايدة للتأثر بتغير المناخ. وقد أدت الكوارث المناخية المتكررة مثل الفيضانات، والجفاف الناجم عن ظاهرة النينيو في 2023/2024، والعاصفة الاستوائية فيليبو، إلى تعطيل المجتمعات التي تعتمد على الزراعة بشدة.
وفي مقاطعة كابو ديلجادو الشمالية، أدى فشل المحاصيل الناتج عن ذلك، وتدمير البنية التحتية وتشريد الآلاف من الأشخاص، إلى جانب التمرد العنيف إلى تفاقم انعدام الأمن الغذائي الحاد. هناك حاجة ماسة إلى المساعدة الطارئة والمساعدات الإنسانية.
وقد ساهمت العوامل الاقتصادية في هذا الوضع. وفي كابو ديلجادو، أدى اكتشاف أكبر حقول الياقوت في العالم واحتياطيات الغاز الطبيعي الرئيسية إلى جلب الأمل للنمو الاقتصادي. لكنها أثارت أيضًا تمردًا مسلحًا من قبل تنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق (IS-M) الذي ينشط في شمال موزمبيق منذ عام 2017.
وإلى جانب استهداف الأصول الاقتصادية، يستغل المسلحون المظالم المحلية والبطالة والفقر لكسب الدعم لقضيتهم، مما يخلق دائرة من الصراع والصراع الاقتصادي. وأصبحت الفئات الضعيفة والمهمشة هي الأهداف الرئيسية للتجنيد من قبل المتمردين.
ويتطلب هذا التفاعل المعقد بين السياسة والإيديولوجية والاقتصاد استجابة شاملة لكل من المخاوف الأمنية والاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية.
على الجبهة الأمنية، تلقت الحكومة المساعدة من قوات من رواندا ومجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) منذ عام 2021. وقد أضعفت هذه الجهود المتمردين، لكن التهديد لا يزال قائما وتم تهجيره إلى أجزاء أخرى من شمال موزمبيق مع تأقلم الإرهابيين. لبيئتهم الأمنية المتغيرة. على الرغم من بدء استراتيجية لمنع التطرف العنيف وتطوير كابو ديلجادو في عام 2022، إلا أنها لم يتم تنفيذها أبدًا.
وتدخلت منظمات إغاثة دولية مختلفة لتقديم الدعم الإنساني الذي تشتد الحاجة إليه. تقدم اللجنة الدولية للصليب الأحمر والمنظمة الدولية للهجرة والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الإغاثة الطارئة ودعم سبل العيش للنازحين والمجتمعات المضيفة. تعمل منظمة كير مع النساء والفتيات لمعالجة الفقر وتوفير الرعاية الصحية والتعليم والدعم أثناء حالات الطوارئ.
ويقدم مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية المساعدة المنقذة للحياة، بما في ذلك خدمات الحماية والمأوى والمساعدات الغذائية وعلاج سوء التغذية الحاد ورعاية الولادة الطارئة. تعالج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الاحتياجات الفورية للمجتمعات المتضررة من العاصفة في وسط وجنوب موزمبيق، بما في ذلك المأوى والمياه والصرف الصحي والنظافة. يقدم المجلس النرويجي للاجئين مساعدات إنسانية في شكل مأوى وتعليم وأمن غذائي ومساعدة قانونية.
وتسلط هذه الجهود الضوء على الترابط بين برامج التنمية والعمل الإنساني والدفع نحو السلام والاستقرار.
على الصعيد العالمي، توقف التقدم في التنمية البشرية أو حتى انعكس مع تزايد عدد الأشخاص الذين يعيشون في المناطق المتضررة من النزاع، في حين أن الاحتياجات الإنسانية الناجمة عن الأزمات آخذة في التوسع. إن الهشاشة والصراع هما المحركان المباشران للأزمات الإنسانية، والبلدان المتضررة مثل موزمبيق متخلفة إلى حد كبير في تحقيق التنمية المستدامة. ونتيجة لذلك، هناك إجماع دولي متزايد على ضرورة إرساء الجهود الإنسانية والتنموية على أسس السلام وحقوق الإنسان.
قامت القمة العالمية للعمل الإنساني لعام 2016 بتيسير دعم العلاقة بين العمل الإنساني والتنمية والسلام (أو الثلاثية)، والتي تهدف إلى ضمان التعاون بين الجهود الإنسانية والإنمائية وبناء السلام في الأزمات المعقدة الممتدة. العلاقة الثلاثية هي استراتيجية لمعالجة الضغوط الشديدة على نظام المساعدات الدولية، وتعزيز التكامل الأفضل بين المنظمات التنموية والإنسانية.
نهج الترابط الثلاثي المصدر: محطة الفضاء الدولية
وقد تم تنفيذ نهج العلاقة الثلاثية في المناطق المتضررة من الصراع مثل منطقة الساحل واليمن. وفي منطقة الساحل، أدى استمرار عدم الاستقرار الذي تغذيه الجماعات المسلحة والعنف العرقي وتغير المناخ وهشاشة الدولة إلى جعل أكثر من 18 مليون شخص في حاجة إلى المساعدة. منذ عام 2012، حاولت الجهات الفاعلة الدولية تحسين تنسيق الأنشطة الإنسانية والتنموية وبناء السلام لتحقيق الاستقرار في المنطقة وبناء القدرة على الصمود على المدى الطويل.
وفي اليمن، حيث أدت الحرب الأهلية إلى مواجهة الملايين لانعدام الأمن الغذائي، تم تطبيق هذا النهج استجابة لحالات الطوارئ السياسية والاقتصادية والإنسانية المتشابكة، لا سيما بعد عام 2015 عندما اشتد الصراع.
على الرغم من جاذبيته، فإن تطبيق نهج الترابط الثلاثي في الممارسة العملية لم يكن سهلا. إن الافتقار إلى التنسيق بين الجهات الفاعلة، والصعوبات في الحفاظ على الحياد أثناء العمل مع القوات العسكرية، وقيود التمويل هي مشاكل رئيسية. وفي منطقة الساحل، يؤدي إضفاء الطابع الأمني على المساعدات والسيطرة السياسية المجزأة إلى صعوبة دمج بناء السلام مع الجهود الإنسانية. في اليمن، غالبًا ما يتم استخدام المساعدات والسيطرة عليها من قبل جهات فاعلة محلية، مما يطيل أمد الصراع ويجعل توصيل المساعدات تحديًا.
ومع ذلك، فإن نهج العلاقة الثلاثية يكتسب المزيد من الاهتمام بسبب الزيادة العالمية في الاحتياجات الإنسانية، وتقلص الموارد، والاعتراف بأن أكثر من 80٪ من المساعدات الإنسانية يتم تقديمها في سياقات الصراع المعقدة.
ويتطلب الاستقرار معالجة الأسباب الجذرية للأزمات. وتتكون هذه المشاكل عادة من مزيج من عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية، وسوء الإدارة، والتهميش السياسي، والضغوط البيئية. ويخلقون معًا حلقة من الضعف والنزوح وعدم الاستقرار على المدى الطويل.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ولا يمكن التعامل مع هذه الدورة بشكل صحيح إلا من خلال الجهود الإنسانية والتنموية والسلام المتكاملة. ويجب على أصحاب المصلحة إيجاد طرق جديدة للعمل عبر القطاعات لتلبية الطلب المتزايد على أساليب أكثر ترابطا وتنسيقا في التعامل مع الأزمات الطويلة الأجل.
ويتعين على حكومة موزمبيق، جنباً إلى جنب مع الجهات المانحة الدولية، ومجتمع الأمم المتحدة، والحكومات في المنطقة، أن تعطي الأولوية لبناء السلام باعتباره العنصر الأساسي في استراتيجية العلاقة الثلاثية. وهذا يعني تخصيص المزيد من الموارد لدعم نهج السبب الجذري.
وينبغي لمجموعة التنمية للجنوب الأفريقي والجهات الفاعلة الدولية أن تضع إطارا للتعامل مع التحديات المترابطة المتمثلة في تغير المناخ والصراع والتنمية. وسوف يتطلب هذا تحسين قدرة مؤسسات مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي على تنسيق الجهود وضمان التنفيذ الكامل لتدابير التكيف مع المناخ.
ويجب دمج منع نشوب الصراعات وبناء السلام في برامج المرونة المناخية في جميع المجالات. ينبغي للمنظمات الإنسانية والإنمائية أن تتبنى مناهج تراعي الصراعات وبناء السلام المجتمعي وتعالج المظالم الأساسية مثل البطالة والنزوح. وبهذه الطريقة، يستطيع أصحاب المصلحة الحد من مخاطر العنف وبناء الظروف اللازمة لتحقيق الاستقرار الدائم.
إيزيل راس، مستشار، ISS بريتوريا
ديف هوسي، المدير الإداري، Impact Pathways
