قالت منظمة العفو الدولية اليوم إنه يجب على الرئيس عبد الفتاح السيسي عدم التصديق على قانون اللجوء الجديد الذي أقره البرلمان، والذي من شأنه، إذا تم إقراره، أن يزيد من تقويض حقوق اللاجئين في مصر وسط حملة القمع المستمرة ضد الأشخاص الذين يلتمسون الحماية والأمان في البلاد.
في 19 نوفمبر 2024، وافق البرلمان المصري على أول قانون للجوء في البلاد، والذي يقيد الحق في طلب اللجوء، ويفتقر إلى ضمانات الإجراءات القانونية الواجبة وينقل مسؤولية تسجيل طالبي اللجوء وتحديد وضعهم كلاجئين من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) إلى الحكومة المصرية. ويأتي هذا القانون، الذي لا يحظر صراحةً الإعادة القسرية، على خلفية قيام الشرطة المصرية وقوات حرس الحدود الممولة من الاتحاد الأوروبي باعتقالات جماعية وترحيل غير قانوني للاجئين السودانيين الذين عبروا الحدود إلى مصر بحثاً عن الأمان من النزاع المسلح المحتدم في السودان.
“ويتعين على الحكومة المصرية ألا تسعى إلى تجاوز التزاماتها بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان وقانون اللاجئين، من خلال تشريعات محلية من شأنها أن تسهل ارتكاب مزيد من الانتهاكات ضد اللاجئين وطالبي اللجوء. ويجب على الرئيس عبد الفتاح السيسي أن يعيد هذا القانون المعيب بشدة إلى البرلمان لإجراء مشاورات هادفة مع الأطراف المعنية”. وقال محمود شلبي، الباحث في شؤون مصر بمنظمة العفو الدولية، إن “الأمر يتعلق بمجتمع اللاجئين ومنظمات حقوق الإنسان وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين، قبل تعديل القانون لجعله يتماشى مع التزامات مصر الدولية”.
“ويتعين على الاتحاد الأوروبي، باعتباره شريكاً وثيقاً مع مصر فيما يتعلق بالهجرة، أن يحث الحكومة المصرية على إدخال تعديلات تضمن حماية الحقوق الإنسانية للاجئين وطالبي اللجوء. ولتجنب خطر التواطؤ في الانتهاكات ضد اللاجئين في مصر، يجب على الاتحاد الأوروبي أن كما يجب التأكد من أن أي تعاون بشأن الهجرة مع مصر يتضمن ضمانات لحقوق الإنسان ويتبع تقييمات صارمة لمخاطر حقوق الإنسان بشأن تأثير أي اتفاقيات.
تقوم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بتسجيل طالبي اللجوء وإجراء تحديد وضع اللاجئ في مصر منذ عام 1954، بناءً على مذكرة تفاهم مع الحكومة. اعتبارًا من أكتوبر 2024، تم تسجيل 800 ألف لاجئ وطالب لجوء لدى الوكالة، لكن الحكومة تزعم باستمرار أن البلاد تستضيف 9 ملايين لاجئ، مما يخلط بين أعداد اللاجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين.
وبموجب هذا القانون، الذي لم يتم الإعلان عنه رسميًا مطلقًا وتم اعتماده دون مشاورات هادفة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، تم إنشاء اللجنة الدائمة لشؤون اللاجئين، وهي لجنة تابعة لرئيس الوزراء وتشكلت من ممثلين عن وزارات الخارجية والداخلية والعدل والمالية. ، سيدير نظام اللجوء الوطني.
عيوب في القانون الجديد
ويعرّف قانون اللجوء الجديد “اللاجئ” بما يتماشى مع اتفاقية اللاجئين لعام 1951، لكنه فيما عدا ذلك لا يفي بالتزامات مصر بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الدولي للاجئين. يسمح القانون الجديد بالاحتجاز التعسفي لطالبي اللجوء واللاجئين لأسباب تتعلق بالهجرة فقط، ويقيد بشكل غير مبرر الحق في طلب اللجوء، ويتيح الإعادة غير القانونية دون ضمانات إجرائية. علاوة على ذلك، فهو يتضمن أحكاماً تمييزية تقيد حرية تنقل اللاجئين وطالبي اللجوء، ويفشل في تلبية حقوقهم في التعليم والسكن والضمان الاجتماعي.
وبموجب القانون الجديد، يتعين على طالبي اللجوء الذين يدخلون مصر بشكل غير قانوني تقديم طلبات اللجوء الخاصة بهم خلال 45 يومًا من وصولهم. ولا تأخذ هذه المهلة الزمنية التعسفية في الاعتبار الظروف الفردية، مثل توفر المستشار القانوني أو الوصول إلى الأدلة التي تدعم أسباب اللجوء؛ ولا يقدم استثناءات للأشخاص الذين يعيشون في أوضاع هشة، مثل الناجين من الاتجار أو التعذيب. قد يُحرم الأفراد غير القادرين على تقديم طلباتهم خلال 45 يومًا من دخول مصر من إمكانية طلب اللجوء، ويتعرضون لخطر السجن لمدة ستة أشهر على الأقل و/أو الغرامات، والترحيل القسري.
يتضمن القانون أيضًا معايير واسعة من شأنها استبعاد الأفراد من منح اللجوء (المعروفة باسم شروط الاستبعاد).
ويجب على الرئيس عبد الفتاح السيسي أن يعيد هذا القانون المعيب للغاية إلى البرلمان لإجراء مشاورات هادفة مع مجتمع اللاجئين ومنظمات حقوق الإنسان وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين، قبل تعديل القانون لجعله يتماشى مع التزامات مصر الدولية. محمود شلبي، منظمة العفو الدولية
وبموجب القانون، يمكن حرمان الأفراد الذين ارتكبوا “جريمة خطيرة” قبل دخول مصر من الحماية الدولية. إن فشل القانون في استثناء “الجرائم السياسية”، وفقًا لاتفاقية اللاجئين لعام 1951، يمكن أن يؤدي إلى استبعاد الأفراد الذين أدينوا في بلدانهم الأصلية بسبب ممارسة حقوقهم في حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي، أو لأسباب سياسية زائفة. -رسوم محفزة. وقد يُحرم الأفراد أيضاً من وضع اللاجئ إذا ارتكبوا “أية أفعال تتعارض مع الأمن القومي أو النظام العام”، وهي مصطلحات غامضة وفضفاضة للغاية، وبالتالي لا تفي بمبدأ الشرعية وتكون عرضة لإساءة الاستخدام.
وبموجب القانون، فإن عدم احترام “قيم وتقاليد المجتمع المصري” غير المحددة، سيؤدي إلى إلغاء صفة اللاجئ ويمكن أن يؤدي إلى الإبعاد من البلاد. كما أن المشاركة في “أي عمل سياسي أو حزبي، أو العمل في النقابات، أو تأسيس أو الانضمام أو المشاركة في أي شكل من أشكال الأحزاب السياسية” يمكن أن تؤدي أيضًا إلى إلغاء صفة اللاجئ والإبعاد من مصر.
كما يفتقر القانون إلى الضمانات الإجرائية طوال عملية اللجوء، مثل الحق في التمثيل القانوني، والحصول على المعلومات بلغة يفهمها اللاجئ، والطعن بشكل هادف في شرعية احتجازه، واستئناف القرارات الصادرة عن محكمة عليا مختصة.
ويمكن الاطلاع على التحليل المتعمق الذي أجرته منظمة العفو الدولية لقانون اللجوء هنا.
خلفية
منذ اندلاع الصراع في السودان في أبريل 2023، فر أكثر من مليون شخص إلى مصر وفقًا للحكومة المصرية. في مايو/أيار 2023، فرضت الحكومة المصرية شرط الحصول على تأشيرة دخول لجميع المواطنين السودانيين، مما لم يترك أمام الفارين خيار سوى الهروب عبر المعابر الحدودية غير النظامية. وفي يونيو/حزيران 2023، وافق مجلس الوزراء المصري على مشروع قانون ينظم اللجوء، وأحاله إلى البرلمان.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
وقد وثقت منظمة العفو الدولية كيف قامت قوات حرس الحدود المصرية العاملة تحت إشراف وزارة الدفاع، وكذلك الشرطة العاملة تحت إشراف وزارة الداخلية، منذ سبتمبر/أيلول 2023، باعتقال آلاف اللاجئين السودانيين وإعادتهم قسراً، والذين حُرموا جميعاً من إمكانية طلب اللجوء ، بما في ذلك عن طريق الوصول إلى المفوضية، أو الطعن في قرارات الترحيل. وعلمت المنظمة من الجهات الفاعلة في مجال حماية اللاجئين في مصر أنه تم ترحيل ما يقدر بنحو 18 ألف شخص من مصر إلى السودان في عام 2024.
على الرغم من الانتهاكات الموثقة ضد اللاجئين، أعلن الاتحاد الأوروبي في مارس/آذار 2024 عن اتفاقية شراكة استراتيجية مع مصر، من بين أمور أخرى، لتعميق التعاون في مجال الهجرة ومراقبة الحدود، سعيا إلى منع المغادرة إلى أوروبا.
وفي أكتوبر 2022، وقع الاتحاد الأوروبي ومصر اتفاقية تعاون بقيمة 80 مليون يورو، والتي تضمنت بناء قدرات قوات حرس الحدود المصرية للحد من الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر عبر الحدود المصرية. ويهدف الاتفاق إلى تطبيق “مناهج قائمة على الحقوق وموجهة نحو الحماية ومراعية للنوع الاجتماعي”.
