”فير شافن داس!“ أو “يمكننا أن نفعل ذلك!” “هذا ما قالته المستشارة الألمانية السابقة أنجيلا ميركل قبل تسع سنوات، عندما أعلنت أن ألمانيا وأوروبا لديهما القدرة على منح اللجوء للأشخاص الذين يطلبون اللجوء.
في ذلك الوقت، قدمت كلماتها الأمل لمئات الآلاف من السوريين الذين فروا من الحرب الأهلية التي دامت 13 عاما في البلاد، بحثا عن ملجأ في أوروبا.
لكن اليوم، تغيرت سياسة الباب المفتوح التي تنتهجها ميركل لطالبي اللجوء، وخاصة بالنسبة للأشخاص القادمين من سوريا، في أوروبا.
بعد أيام فقط من سقوط الرئيس السوري بشار الأسد، أعلنت بلدان في جميع أنحاء القارة – بما في ذلك ألمانيا والنمسا وبلجيكا واليونان وإيطاليا والسويد والدنمارك والمملكة المتحدة – عن خطط لإيقاف طلبات اللجوء مؤقتًا للأشخاص السوريين الذين يطلبون اللجوء. . يتضمن ذلك الطلبات الجديدة وتلك التي لا تزال قيد المعالجة.
ودعا فيليبو غراندي، رئيس المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، يوم الاثنين، إلى “الصبر واليقظة”. وقال في بيان إن المفوضية “تأمل أن تتطور التطورات على الأرض بطريقة إيجابية، مما يسمح بحدوث عودة طوعية وآمنة ومستدامة في النهاية – مع قدرة اللاجئين على اتخاذ قرارات مستنيرة”.
إذن، ما هو الأساس المنطقي وراء قيام الدول الأوروبية بتجميد طلبات اللجوء من سوريا؟
أغراض شخصية تم انتشالها من إحدى غرف القصر الرئاسي، المعروف باسم قصر الشعب أو “قصر الشعب”، في دمشق بعد استيلاء مقاتلي المعارضة على المدينة والإطاحة بالرئيس بشار الأسد (عمرو عبد الله دلش / رويترز) ) كم عدد السوريين الذين طلبوا اللجوء في أوروبا؟
منذ اندلاع الحرب الأهلية السورية في عام 2011، وفقا لتقارير الأمم المتحدة، لا يزال ما لا يقل عن 7.4 مليون سوري نازحين داخليا، مع ما يقرب من 4.9 مليون لجأوا إلى البلدان المجاورة. وأُعيد توطين 1.3 مليون آخرين في أماكن أخرى، معظمهم في أوروبا.
وفقاً لمراجعة منتصف العام الصادرة عن وكالة الاتحاد الأوروبي لشؤون اللجوء (EUAA) في سبتمبر/أيلول، فمن بين إجمالي 513,000 طلب لجوء تلقتها دول الاتحاد الأوروبي في عام 2024، “واصل السوريون تقديم معظم الطلبات في النصف الأول من العام” . وتمثل طلبات اللجوء الخاصة بهم 14% من إجمالي عدد الطلبات – بزيادة قدرها سبع نقاط مئوية مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023.
وأبرز تقرير EUAA أيضًا أن حوالي 101.000 طلب لجوء سوري لا يزال معلقًا في دول الاتحاد الأوروبي.
وفي الوقت نفسه، في المملكة المتحدة، وفقًا لوزارة الداخلية في البلاد، طلب أكثر من 27 ألف شخص من سوريا اللجوء منذ بداية الحرب الأهلية، وتمت الموافقة على 90 بالمائة من الطلبات. ومع ذلك، لا يزال 6,502 طلب لجوء سوري معلقًا حتى سبتمبر 2024.
ماذا يعني “الإيقاف المؤقت” لطلبات اللجوء؟
ويقولون إنه بعد سقوط الأسد، أعلنت بعض دول الاتحاد الأوروبي عن “توقف مؤقت” في معالجة طلبات اللجوء ريثما تتعامل مع الوضع داخل سوريا.
وسيجتمع الزعماء الأجانب في الكتلة المكونة من 27 عضوا في وقت لاحق من هذا الشهر لمناقشة الرد المشترك.
وفي المملكة المتحدة، التي غادرت الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي عام 2016، أشارت وزيرة الداخلية إيفيت كوبر إلى أن الوضع في سوريا يتحرك بسرعة كبيرة. وقالت: “ولهذا السبب، قمنا، مثل ألمانيا وفرنسا ودول أخرى، بإيقاف قرارات اللجوء بشأن حالات من سوريا بينما تقوم وزارة الداخلية بمراجعة الوضع الحالي ومراقبته”.
وقال برام فروس، مدير مركز الهجرة المختلطة، وهو مركز أبحاث مقره جنيف، لقناة الجزيرة إن الإيقاف المؤقت لطلبات اللجوء “يعني في الأساس أن السوريين الذين ما زالوا في عملية اللجوء وينتظرون القرار سيكونون في طي النسيان لفترة أطول بكثير”.
وأضاف: “مع العلم أن هناك تراكمات طويلة لحالات اللجوء في العديد من البلدان (الأوروبية)، فإن هذا يزيد من حالة عدم اليقين بالنسبة للكثيرين. وأضاف: “هذا يعني أيضًا أن أولئك الذين يصلون من الآن فصاعدا، رغم أنه لا يزال بإمكانهم تقديم طلب اللجوء، سيتعين عليهم الانتظار لفترة طويلة للحصول على قرار”.
في الوقت الحالي، لا يوجد تغيير في وضع أولئك الذين حصلوا بالفعل على حق اللجوء في الدول الأوروبية.
تم الترحيب بمجموعة مكونة من 60 لاجئًا سوريًا فارين من لبنان الذي مزقته الحرب في مطار ليوناردو دافنشي في روما بإيطاليا يوم الثلاثاء 15 أكتوبر 2024، قبل سقوط نظام الأسد السوري. الآن، تقول إيطاليا إنها ستعلق طلبات اللجوء (جريجوريو بورجيا/ا ف ب) ما هي دول الاتحاد الأوروبي التي تفعل ماذا؟ ألمانيا
حاليًا في ألمانيا، التي قبلت أكثر من مليون لاجئ سوري، سيؤثر تجميد معالجة طلبات اللجوء للشعب السوري على 47770 طلبًا موجودة بالفعل في النظام. ولم تعلن البلاد عن أي خطط لبدء عمليات ترحيل السوريين.
يوم الاثنين، بعد أن أعلن المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين في ألمانيا (BAMF) قرار إيقاف العملية مؤقتًا، قال زعيم حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي المحافظ في بافاريا، ماركوس سودر، إن هذا “القرار الصحيح”.
النمسا
وفي النمسا، قال وزير الداخلية جيرهارد كارنر إن برامج تأشيرات لم شمل الأسرة للسوريين – سواء الطلبات الجديدة أو تلك التي لا تزال قيد المعالجة – سيتم إيقافها أيضًا.
كما أعلنت النمسا عن خطط لترحيل المهاجرين السوريين. وقال كارنر لوسائل إعلام نمساوية: “لقد أصدرت تعليمات للوزارة بإعداد برنامج منظم للعودة والترحيل إلى سوريا”، لكنه لم يحدد على وجه التحديد الأشخاص الذين سيتم إعادتهم. ويعيش نحو 100 ألف سوري في النمسا، بحسب بيانات الحكومة النمساوية.
الدنمارك
وتسعى الدنمارك، التي قالت إنها تعتبر سوريا “آمنة” منذ عام 2019، إلى إيجاد طرق لردع طالبي اللجوء السوريين لبعض الوقت. وبعد سقوط النظام، قالت أيضًا إنها علقت 69 حالة لجوء قيد المعالجة حاليًا. وأضافت أنها تخطط الآن أيضًا للبدء في ترحيل السوريين، بغض النظر عما إذا كانوا قد حصلوا على اللجوء أم لا.
النرويج وإيطاليا وبلجيكا
كما أعلنت النرويج وإيطاليا وبلجيكا أيضًا أنها ستعلق المطالبات الجديدة وستوقف المطالبات الحالية التي لا تزال قيد المعالجة.
وأشار فروس إلى أن الظروف تغيرت بشكل كبير مع سقوط الأسد. وكان نظامه السبب الرئيسي لتوفير الحماية للسوريين الذين فروا من بلادهم.
“لقد شهدنا احتفالات السوريين في الخارج، حيث أعرب العديد منهم عن نية العودة، وشهدنا بالفعل بعض حركات العودة على نطاق صغير من لبنان وتركيا المجاورتين. وبهذا المعنى، من المفهوم أن الدول تعيد تقييم الوضع”.
لكنه قال إن القرارات المتخذة بتعليق طلبات اللجوء “سابقة لأوانها”. قالت فروس: “من السابق لأوانه رؤية كيف سيتطور الوضع… الطريقة التي تصطدم بها الدول الأوروبية ببعضها البعض لتعليق معالجة طلبات اللجوء، أو حتى بدء المحادثات حول عودة أولئك الذين حصلوا بالفعل على الحماية، أمر محرج”.
وقال إن القرارات تشير إلى إصرار الدول الأوروبية على إعادة اللاجئين السوريين إلى سوريا.
وأضاف: “إنه يظهر نوعاً من النفاق”. “قبل أيام فقط، اعتقدت بعض الدول أنه سيكون من المقبول إعادة الأشخاص إلى سوريا بينما لا يزال نظام الأسد هناك. والآن بعد أن رحل، يعتقدون أيضًا أنه لا بأس بإعادة الأشخاص، وهو ما يشير على ما يبدو إلى أنه بغض النظر عن الظروف، فإن الهدف هو العودة.
فهل تعتبر أوروبا سوريا «آمنة» إذن؟
عندما يتعلق الأمر بطلب اللجوء، تحدد اتفاقية EUAA أن البلدان آمنة إذا لم تولد “احتياجات الحماية لشعوبها” أو أنها بلدان “يتمتع فيها طالبو اللجوء بالحماية ولا يتعرضون للخطر”.
ومع ذلك، يؤكد الاتحاد الأوروبي حاليًا أن سوريا ليست آمنة لعودة الأشخاص إليها.
وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية للصحفيين في بروكسل يوم الاثنين: “في الوقت الحالي، نؤكد، بما يتماشى مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، أن الظروف غير متوفرة للعودة الآمنة والطوعية والكريمة إلى سوريا”.
وأضاف المتحدث أن “معظم السوريين في الشتات يحلمون بالعودة إلى بلدهم” وأن العودة أم لا يجب أن يكون قرار كل عائلة وفرد.
وقال وزير الخارجية البريطاني ديفيد لامي إن الكثير يعتمد على ما سيحدث بعد ذلك في البلاد، وإن عودة الأشخاص إلى سوريا يمكن أن “تتحول بسرعة إلى تدفق عائد إلى الخارج وربما تزيد الأعداد التي تستخدم طرق الهجرة غير الشرعية الخطيرة إلى أوروبا القارية والمملكة المتحدة”. .
وقالت إيف جيدي، مديرة أوروبا في منظمة العفو الدولية، لقناة الجزيرة: “في هذا الوقت من الاضطراب والتغيير، يجب على الدول تجنب إغراق اللاجئين السوريين وطالبي اللجوء في أوضاع تتسم بمزيد من عدم اليقين وعدم الاستقرار”.
وقالت: “تماشياً مع القانون الدولي والمعايير المتعلقة بحماية اللاجئين، يجب معالجة طلبات اللجوء بسرعة وفعالية”. “ويجب على الدول الأوروبية أيضاً أن تستمر في النظر في الظروف الفردية لكل طالب لجوء على أساس كل حالة على حدة. ويجب عليها أن تتراجع فورًا عن قرارات تعليق طلبات اللجوء المقدمة من السوريين، وأن ترفض الدعوات لإعادة السوريين أو تقييد لم شمل الأسرة.
ما الذي يعتقد اللاجئون السوريون أنه ينبغي لأوروبا أن تفعله الآن؟
وقال أحمد حلمي، الذي ينحدر من دمشق ويقيم حاليا في هولندا، لقناة الجزيرة إنه يشعر بخيبة أمل إزاء قرار بعض دول الاتحاد الأوروبي بتعليق طلبات اللجوء.
“كان ينبغي أن يكون رد فعلهم الأول هو: كيف يمكننا دعم التحول الديمقراطي في سوريا وإحلال السلام في البلاد؟” قال حلمي، الذي حصل على حق اللجوء في هولندا: “بدلاً من الإعلان عن وقف طلبات اللجوء”.
أصبح حلمي واحداً من العديد من ضحايا “الاختفاء القسري” في سوريا ويدير الآن مبادرة “تعافي” لدعم وحماية ضحايا الاختفاء القسري في سوريا.
وقال: “إن الأمر ينطوي على بعض النفاق، كما تعلمون، لأن أوروبا والغرب بأكمله ظلا طوال العقود القليلة الماضية يلقيان المحاضرات على بقية العالم حول الديمقراطية والازدهار وسيادة القانون”. والآن عندما أسقطنا نظاماً في بلادنا. كان لدينا العديد من الداعمين والعديد من الشركاء من جميع أنحاء العالم بالطبع. أوروبا لا تفكر إلا في وقف الهجرة واللجوء بدلا من السعي إلى الديمقراطية”.
وقال حلمي: “أريد من المجتمع الدولي أن يركز حالياً على وجود حالات طوارئ لدعم سوريا على أساس عملية عدالة انتقالية فعلية وذات معنى”. “بدون عملية عدالة انتقالية، لن يكون السلام مستداما.”
