ويواصل المسؤولون الإيرانيون تسليط الضوء على إنجازات زيارة الرئيس مسعود بزشكيان إلى العراق في وقت سابق من شهر سبتمبر/أيلول.

وأسفرت الجولة التي استمرت ثلاثة أيام عن صياغة وثيقة التعاون الاستراتيجي الشامل بين البلدين، إلى جانب 14 اتفاقية تجارية واقتصادية أخرى.

في حين قد يبدو أن إيران، من خلال نفوذها على الحكومة العراقية والبرلمان وهياكل السلطة الشيعية، وخاصة قوات الحشد الشعبي، حولت الدولة المجاورة إلى فناء خلفي لها، فإن كلا البلدين يواجهان تحديات كبيرة في توسيع علاقاتهما.

المسألة الأولى هي المعارضة الواسعة النطاق داخل العراق للنفوذ المتزايد لإيران والحرس الثوري الإسلامي.

وتنشأ المظاهرات والاحتجاجات والتوترات المحلية بشكل متكرر، وتأتي المعارضة من مجموعة واسعة من المجموعات، بما في ذلك المجتمع المدني والنسويات والعلمانيين والشيعة خارج هيكل السلطة والسنة والأكراد والأقليات الأخرى. ولم يؤد وجود الميليشيات التابعة لإيران، مثل قوات الحشد الشعبي، في المشهد السياسي العراقي إلا إلى تأجيج هذه المعارضة.

وكشف استطلاع للرأي أجري عام 2020 أن 85% من العراقيين ينظرون إلى نفوذ إيران على أنه مدمر – وهو الشعور الذي من المرجح أن يعززه قضايا حديثة مثل النزاع المستمر على مجرى شط العرب، والهجمات الصاروخية الإيرانية على معسكرات المعارضة الكردية في العراق، وغيرها من الأنشطة العسكرية التي تشمل مجموعات بالوكالة لإيران.

وترى شكرية برادوست، الباحثة في شؤون الشرق الأوسط، أن الاستياء المتزايد بين العراقيين تجاه إيران يرجع إلى دعمها للميليشيات التي تهدد الاستقرار الإقليمي.

وأضافت في حديثها لـ«العربي الجديد»: «داخل العراق، أدى الفساد الاقتصادي والإداري الذي تمارسه الميليشيات المدعومة من إيران إلى توتر العلاقات بين البلدين».

“أثار استياء الشباب العراقي من التدخل الإيراني، خاصة بعد احتجاجات حركة تشرين عام 2019، مخاوف لدى الحكومات العراقية المتعاقبة، وخاصة في عهد رئيس الوزراء السوداني، من موجة المعارضة المتزايدة لعلاقات أوثق مع إيران”.

ويتمثل التحدي الثاني في الجمود بشأن المسائل الاقتصادية، وخاصة ديون العراق لإيران، والتي تقدر بنحو 11 مليار دولار من واردات الغاز والكهرباء.

لقد أدى وجود الميليشيات التابعة لإيران، مثل قوات الحشد الشعبي، في المشهد السياسي العراقي إلى تأجيج المعارضة لعلاقات أوثق مع طهران. (Getty/File)

وبينما تهدف زيارة بيزيشكيان إلى تأمين السداد بالعملات البديلة، فإن العراق احتفظ بهذه الأموال في بنك TBI بسبب العقوبات الأميركية ويأمل في تسوية الديون من خلال تصدير السلع غير الخاضعة للعقوبات، مثل الأدوية والأغذية.

وقد زعم نائب وزير النفط الإيراني سعيد توكلي مؤخراً أن العراق يدفع الآن نقداً ثمن مشترياته من الغاز، ولكن لم يتم التوصل إلى قرار حاسم خلال زيارة بيزيشكيان. وبدلاً من ذلك، بدا الأمر وكأنه مجرد تمرين دعائي حيث لم يتم إصدار بيان مشترك.

وفي الوقت نفسه، يبدو أن العراق يحول تركيزه نحو لاعبين إقليميين آخرين، وخاصة تركيا، التي تستثمر بشكل متزايد في العراق. وقال برادوست لوكالة أنباء تسنيم الدولية: “الاتفاقيات التجارية بين العراق وإيران أكثر رمزية، نظرا للرقابة الأميركية على الأصول العراقية ومراقبة بنوكها لمنع التحايل على العقوبات”.

وتنبع القضية الثالثة من العلاقات المتوترة بين إيران والقوى الإقليمية والولايات المتحدة. ومن ناحية أخرى، تسعى العراق إلى تعميق علاقاتها مع الولايات المتحدة.

“داخل العراق، أدى الفساد الاقتصادي والإداري الذي تمارسه الميليشيات المدعومة من إيران إلى توتر العلاقات بين البلدين”

في عام 2023، بلغت قيمة التجارة بين العراق وإيران نحو 12 مليار دولار، لكن تجارة العراق مع الولايات المتحدة آخذة في النمو، حيث وصلت إلى مستوى مماثل في العام الماضي. وفي حين أن التجارة مع العراق تشكل أهمية بالغة بالنسبة لإيران كوسيلة لاستيراد السلع الأساسية واختراق الأسواق الإقليمية، يبدو أن أحد المقترحات الرئيسية التي قدمها فريق بيزيشكيان ــ تسويق المنتجات الإيرانية تحت العبوات العراقية للتوزيع الإقليمي ــ لم يلق ترحيبا حارا.

قبل فرض العقوبات الأميركية، كان حجم تجارة إيران مع أوروبا يفوق تجارتها مع العراق، لكن الوضع انعكس منذ ذلك الحين.

وقال مهند الجنابي، الأستاذ المساعد في العلاقات الدولية، لوكالة الأنباء العراقية (تاس) إن “إيران لم تعد تسيطر على السياسة الخارجية للعراق، على الرغم من أنها تأمل في الاستفادة من نفوذ العراق في المنطقة لصالحها”.

“في حين يتمتع العراق بإعفاءات أميركية لاستيراد الغاز والكهرباء الإيرانيين، فإن الإدارة الأميركية المستقبلية قد تلغي هذا الإعفاء”.

كما يعمل العراق كبوابة دبلوماسية لطموحات إيران الإقليمية والدولية الأوسع نطاقاً. وكما يوضح الجنابي، الأستاذ العراقي في بغداد: “العلاقات مع إيران تشكل أهمية بالغة بالنسبة للعراق، نظراً للمجموعات المؤثرة المرتبطة بإيران والتبعيات الاقتصادية التي لا يمكن للعراق أن يتجاهلها”.

ومع ذلك، فقد تفوق النمو الاقتصادي في العراق في السنوات الأخيرة على نظيره في إيران، وهو ما يعكس زيادة الاستثمار الأجنبي والاستقرار في السوق العراقية. وفي الوقت نفسه، تعاني إيران من تحديات محلية ومنافسة إقليمية وعقوبات أميركية، مما يحد من قدرتها على الوصول إلى هذه الفرص الناشئة.

والاستثناء الوحيد المهم هو اعتماد العراق المستمر على الغاز والكهرباء الإيرانيين، اللذين لا يزالان يمثلان نحو 40% من إمدادات الطاقة في العراق ــ حتى في الوقت الذي يواجه فيه المواطنون الإيرانيون انقطاعات متكررة للتيار الكهربائي بسبب عدم كفاية قدرة محطة الطاقة.

وكان بيزيشكيان يأمل في تأمين اتفاقيات خلال زيارته من شأنها توسيع مناطق التجارة عبر الحدود، وزيادة التجارة الثنائية إلى 20 مليار دولار، ومعالجة قضايا المياه المشتركة، وتعزيز السياحة الدينية.

ومع ذلك، وعلى الرغم من وصفه للعراق بأنه “وطنه الثاني”، يبدو أنه عاد إلى إيران خالي الوفاض.

ويبدو أن القيود المحلية والدولية التي يواجهها العراق تحد من قدرته على استيعاب طموحات إيران الأوسع.

أميد حبيبي نيا هو صحفي إيراني كبير وباحث في الاتصالات السياسية ومقره لندن. عمل مع العديد من وسائل الإعلام الناطقة بالفارسية والدولية، بما في ذلك بي بي سي وورلد، وإيران إنترناشونال تي في، وفرانس 24، والعربية، وإم بي سي، ويور ميدل إيست.

تابعوه على X: @omidhabibinia

المصدر