احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وبعيدًا عن البذخ والفخامة، فإن الافتتاح الرسمي للبرلمان البريطاني ــ حيث تعلن الملكة عن البرنامج التشريعي للحكومة ــ يشكل فرصة للحزب الحاكم لوضع بيان مبكر للنوايا. ففي خطاب الملك يوم الأربعاء، حدد رئيس الوزراء السير كير ستارمر 40 مشروع قانون، مما يشير إلى أن قيادة حزب العمال الجديدة في البلاد تسعى إلى الاستفادة بسرعة من الزخم السياسي الناتج عن فوزها التاريخي في الانتخابات. كما تؤكد أجندتها التشريعية الطموحة على تحول أعمق في كيفية إدارة الشؤون الاقتصادية في المملكة المتحدة.
تريد هذه الحكومة أن تلعب الدولة دورًا أكثر نشاطًا. في حين كانت الإدارة المحافظة السابقة تؤمن عمومًا بحكومة صغيرة، تركز على تصحيح إخفاقات السوق، يتصور ستارمر الدولة كقوة أكثر من أجل الخير. تشمل مقترحاته التدخل في نظام التخطيط، وإنشاء شركة طاقة نظيفة مملوكة للقطاع العام، تسمى Great British Energy، وإعادة تأميم خدمات السكك الحديدية، وتطوير العديد من الهيئات الجديدة، بما في ذلك إنفاذ حقوق مكان العمل. تجنب رئيس الوزراء السابق ريشي سوناك استخدام مصطلح “الاستراتيجية الصناعية”، والآن يدافع حزب العمال بصوت عالٍ عن ذلك.
في كثير من النواحي، تلحق بريطانيا للتو بالاتجاه العالمي نحو استراتيجيات اقتصادية تقودها الدولة. إن أجندة “الاقتصاد الأمني” التي تتبناها المستشارة راشيل ريفز مستوحاة من قانون خفض التضخم الذي أقره الرئيس الأميركي جو بايدن. ولا يمكن للقطاع الخاص وحده حل العديد من التحديات التي نواجهها اليوم ــ بما في ذلك التحول المناخي وتهديدات الأمن القومي المتزايدة ــ.
ولكن إيجاد التوازن الصحيح بين المشاركة الاستراتيجية والسوق أمر بالغ الأهمية. ذلك أن التدخل الحكومي يخاطر بتشويه إشارات الأسعار، وخنق الأعمال، وإهدار المال. ولابد من ضبط هذا التدخل. فقد قلل حزب العمال من أهمية غرائز الحزب التقليدية المؤيدة للدولة أثناء الحملة الانتخابية. والآن بعد أن أصبح في السلطة، في ظل محدودية التمويل العام وأغلبية كبيرة، لابد وأن يحرص على عدم التحول إلى مسيطر.
الواقع أن بعض التشريعات المخطط لها قد تتعرض لخطر الإفراط في التوسع. على سبيل المثال، لا ينبغي لمشروع قانون حقوق العمل الذي يهدف إلى زيادة الحماية للعمال أن يقوض سوق العمل المرنة في بريطانيا، والتي تدعم النمو الاقتصادي في جميع أنحاء البلاد. ورغم عدم وجود مشروع قانون للذكاء الاصطناعي، فقد ذكر خطاب الملك خططا لإنشاء قواعد تحكم تطوير أقوى نماذج الذكاء الاصطناعي. ويبدو النهج مشابها لقانون الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي، الذي تعرض لانتقادات شديدة باعتباره يخنق الابتكار. وكان سوناك قد اختار الاتفاقيات الطوعية مع شركات الذكاء الاصطناعي بدلا من التشريع.
يتعين على الحكومة أن تركز جهودها على تمكين القطاع الخاص. وبوسع الدولة، بل ويتعين عليها، أن تلعب دوراً أقوى في إزالة العوائق التي تحول دون نمو الأعمال والاستثمار. وهذا يعني أيضاً إضفاء التماسك والقدرة على التنبؤ على أجندة السياسات، وهو ما كان مفقوداً في عهد المحافظين.
لقد أعطت الحكومة الأولوية لبعض المبادرات الواعدة. ويشمل ذلك مشروع قانون التخطيط والبنية الأساسية، الذي يهدف إلى معالجة المصالح المكتسبة التي تمنع البلاد من البناء. ومن شأن الخطط الرامية إلى إنشاء مجلس للاستراتيجية الصناعية، لمراقبة أجندة النمو الحكومية، ومشروع قانون مسؤولية الميزانية ــ لضمان تقييم الحزم الضريبية والإنفاقية الكبيرة من قِبَل هيئة الرقابة المالية المستقلة ــ أن تمنح المستثمرين الطمأنينة بشأن الاتجاه الطويل الأجل للسياسة. كما أن مشاريع القوانين التي تقترح توجيه الاستثمار العام عبر صندوق الثروة الوطنية وشركة جي بي إينرجي معقولة أيضاً، شريطة أن تتمكن من حشد رأس المال الخاص لمشاريع البنية الأساسية المهمة.
ورغم أن خطاب الملك كرّس إلى حد كبير ما كان قد تم تحديده بالفعل في بيان حزب العمال، فإن التفاصيل الكامنة وراء مشاريع القوانين المختلفة التي اقترحها لا تزال بحاجة إلى تسوية. ويتعين على الوزراء أن يطوروها بالتشاور مع القطاع الخاص، بدلاً من الاعتماد فقط على مؤسسات الدولة في تصميمها وتنفيذها. والواقع أن الحكومة قادرة بالفعل على الاضطلاع بدور مهم في المساعدة على توجيه الاقتصاد البريطاني وتسهيل الاستثمار. ولكن جهودها سوف تكون عكسية إذا قررت أن تكون صارمة.
