قالت منظمة العفو الدولية إن السلطات التونسية صعدت من حملتها القمعية على الحق في حرية التعبير وتكوين الجمعيات قبل الانتخابات الرئاسية المقررة في 6 أكتوبر/تشرين الأول 2024، حيث صعدت من مضايقتها للمعارضين السياسيين، وقيدت عمل الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية، واتخذت خطوات لمزيد من تقويض استقلال القضاء.
وفي أحدث تصعيد، اعتقلت السلطات ما لا يقل عن 97 عضواً من أعضاء حزب النهضة المعارض في الفترة ما بين 12 و13 سبتمبر/أيلول. وحُرم المعتقلون من الاتصال بمحامييهم لمدة 48 ساعة، وقُدِّموا إلى فرقة مكافحة الإرهاب للاستجواب. ويجري التحقيق معهم بتهمة التآمر وتهم أخرى بموجب قانون مكافحة الإرهاب.
وواصلت السلطات اعتقال السياسيين المعارضين والمدافعين عن حقوق الإنسان بشكل تعسفي، وتهميش المرشحين الرئاسيين وتجاهل قرارات المحكمة الإدارية بإعادة المرشحين الرئاسيين، في حين تم تسليح نظام العدالة الجنائية لإسكات المعارضة السلمية.
وقالت أنييس كالامار، الأمينة العامة لمنظمة العفو الدولية: “إن السلطات التونسية تشن هجوماً واضحاً قبل الانتخابات على ركائز حقوق الإنسان وسيادة القانون، وتفشل في احترام التزامات البلاد الدولية في مجال حقوق الإنسان وتقوض المبادئ الأساسية للعدالة والإنصاف. ويجب على السلطات أن تضع حداً لهذا التراجع الصارخ في مجال حقوق الإنسان وتضمن احترام حقوق الجميع في البلاد قبل الانتخابات المقبلة وأثناءها وبعدها”.
“كخطوة أولى، يجب على السلطات التونسية الإفراج الفوري وغير المشروط عن المعتقلين لمجرد ممارستهم السلمية لحقوقهم الإنسانية، بما في ذلك أعضاء حزب النهضة والمدافعون عن حقوق الإنسان المسجونون. ويجب عليها السماح لوسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني بالقيام بأنشطتها المشروعة بحرية دون خوف من الانتقام وإنهاء كل التدخلات في القضاء”.
تقويض القضاء وسيادة القانون
وافقت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، المؤسسة المسؤولة عن تنظيم الانتخابات منذ عام 2011، والتي تم ترشيح أعضائها من قبل الرئيس قيس سعيد مباشرة منذ عام 2022، على ثلاثة مرشحين فقط للانتخابات الرئاسية بمن فيهم الرئيس الحالي قيس سعيد. وطعن العديد من المرشحين الذين لم تتم الموافقة عليهم في القرار أمام المحكمة الإدارية، التي تتمتع بالاختصاص الحصري للبت في النزاعات المتعلقة بالترشح للانتخابات. وفاز ثلاثة منهم، وهم جميعهم من مرشحي المعارضة، عماد الدايمي ومنذر الزنايدي وعبد اللطيف المكي، بطعونهم وقضت المحكمة بإعادة تعيينهم كمرشحين. ومع ذلك، رفضت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في 1 سبتمبر حكم المحكمة الملزم ورفضت تنفيذه.
ولقي قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتجاهل حكم المحكمة انتقادات واسعة من قبل منظمات المجتمع المدني والأحزاب السياسية والمجتمع القانوني لأنه يقوض استقلال القضاء وسيادة القانون.
مضايقة المعارضين السياسيين
في الأول من سبتمبر/أيلول، اعتقلت السلطات التونسية عياشي زامل، أحد المرشحين الذين وافقت عليهم الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في بادئ الأمر، واتهمته بـ”تقديم تبرعات للتأثير على الناخبين” بموجب المادة 161 من قانون الانتخابات بعد مزاعم بأنه دفع مقابل تأييدات لترشحه. وفي الخامس من سبتمبر/أيلول، أمرت المحكمة بالإفراج المؤقت عنه، ولكن أعيد اعتقاله قبل أن يغادر السجن في وقت لاحق من ذلك اليوم. ونُقِل إلى جندوبة، وهي منطقة في شمال غرب تونس، حيث تم التحقيق معه ووضعه بموجب مذكرة احتجاز جديدة بعد اتهامات مماثلة. ومنذ ذلك الحين، قُدِّمت المزيد من الشكاوى ضده وهو الآن محتجز بموجب خمسة أوامر احتجاز احتياطي تتعلق جميعها بنفس الاتهامات.
ولا يزال سياسيون آخرون قدموا ترشيحاتهم للسباق الرئاسي ولم توافق عليهم الهيئة العليا المستقلة للانتخابات يواجهون مضايقات قضائية وفي بعض الحالات ملاحقات قضائية تؤدي إلى إدانتهم. ففي الخامس من أغسطس/آب، حكمت محكمة ابتدائية في تونس على خمسة مرشحين محتملين للرئاسة بالسجن ثمانية أشهر ومنعهم مدى الحياة من الترشح للمناصب بتهمة “تقديم تبرعات للتأثير على الناخبين”. وفي الثامن من سبتمبر/أيلول، أكدت محكمة الاستئناف في تونس الإدانة والحكم على اثنين منهم، عبد اللطيف المكي ونزار الشعري.
قمع النقد وحرية الإعلام
تحاول الهيئة العليا المستقلة للانتخابات تقييد التغطية الإعلامية المستقلة للانتخابات. ووفقاً لنقابة الصحفيين، تلقت أربع محطات إذاعية خاصة إشعارات تحذيرية مكتوبة من الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بشأن التقارير والتعليقات التي بثتها محطاتها فيما يتعلق بالعملية الانتخابية منذ نهاية يوليو/تموز. وكان آخرها تحذير تلقته إذاعة إكسبرس إف إم في السادس من سبتمبر/أيلول بشأن ما قاله أحد ضيوف إحدى البرامج عن الانتخابات.
تلقت إذاعة موزاييك إف إم إشعارين تحذيريين من الهيئة العليا المستقلة للانتخابات. في 31 يوليو 2024، أرسلت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات إشعارًا تحذيريًا، راجعته منظمة العفو الدولية، زاعمةً أن التعليقات التي أدلت بها الصحفيتان كوثر زنتور وآسية عتروس في برنامج “ميدي شو” في 24 يوليو تشكل “إهانة وسخرية” من الهيئة العليا المستقلة للانتخابات والعملية الانتخابية. ووفقًا للمحطة، فقد تم بالفعل توجيه تحذير أول إليهما في 26 يوليو حول نفس الموضوع.
في 20 أغسطس 2024، شاركت الصحفية المستقلة خولة بوكريم، مؤسسة موقع توميديا الإعلامي الإلكتروني، رسالة إلكترونية تلقتها من وحدة الاعتماد التابعة للهيئة العليا المستقلة للانتخابات. وأبلغتها الرسالة بإلغاء اعتمادها، وهو ما شكل سابقة جديدة. وكانت ذريعة الهيئة العليا المستقلة للانتخابات لإلغاء اعتماد بوكريم هي أنها انتهكت “واجبها في ضمان تغطية إعلامية موضوعية ومتوازنة ومحايدة فيما يتعلق بالعملية الانتخابية” وأنها لم تحترم ميثاق الأخلاقيات في هذا الصدد.
وقالت أنييس كالامار “ليس من مهام الهيئة العليا المستقلة للانتخابات مراقبة عمل وسائل الإعلام. إن الاعتمادات الممنوحة للصحفيين والمراقبين تهدف إلى تسهيل الوصول إلى مختلف مراحل الانتخابات وليس ممارسة الرقابة على تغطية الانتخابات وتقييد حرية وسائل الإعلام”.
كما قدمت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدة شكاوى جنائية ضد أعضاء المعارضة السياسية والمنتقدين والتي أدت إلى إدانات وأحكام بموجب المرسوم بقانون 54 بتهمة “نشر معلومات كاذبة”. ويشمل ذلك رئيسة حزب المعارضة عبير موسي، التي حُكم عليها بالسجن لمدة عامين في قضية واحدة وتواجه اتهامات في قضيتين أخريين رفعتها ضدها الهيئة العليا المستقلة للانتخابات.
وفي تطور منفصل، قالت مجلة جون أفريك يوم 4 سبتمبر/أيلول إن السلطات التونسية منعت توزيع عددها الصادر في سبتمبر/أيلول في تونس، ويرجع ذلك على الأرجح إلى مقال ينتقد الرئيس قيس سعيد بعنوان “الرئيس المفرط”.
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
تقييد عمل مجموعات المراقبة
رفضت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات طلبات الاعتماد التي تقدمت بها منظمة “أنا يقظ” لمكافحة الفساد ومنظمة “مراقبون” غير الحكومية، وهما منظمتان تونسيتان تراقبان الانتخابات منذ عام 2014.
وبحسب الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، فإن “السلطات” أخطرتها بأن المنظمتين تلقتا “تمويلاً أجنبياً مشبوهاً”، وأضافت لاحقاً أنهما تلقتا تمويلاً من “دول لا تربطها علاقات دبلوماسية بتونس”. وأحالت الهيئة هاتين المنظمتين للتحقيق من قبل النيابة العمومية.
ووفقا للمعايير الدولية لحقوق الإنسان، يجب أن تتمتع الجمعيات بحرية البحث عن التمويل وتلقيه من مصادر مختلفة، محلية ودولية، دون قيود غير مبررة.
وقالت أنييس كالامار “إنها مهزلة أن نشهد تآكل مؤسسات الدولة التي تم بناؤها منذ عام 2011. يجب على الهيئة العليا المستقلة للانتخابات وجميع مؤسسات الدولة أن تحترم سيادة القانون وألا تصبح أدوات لفرض القيود على عمل منظمات المجتمع المدني المستقلة”.
خلفية
منذ عام 2022، نفذت السلطات موجات متتالية من الاعتقالات استهدفت المعارضين السياسيين والمنتقدين المفترضين للرئيس سعيد. تعرض أكثر من 70 شخصًا، بمن فيهم المعارضون السياسيون والمحامون والصحفيون والمدافعون عن حقوق الإنسان والناشطون، للاحتجاز التعسفي و/أو الملاحقة القضائية منذ نهاية عام 2022. ولا يزال العشرات قيد الاحتجاز التعسفي فيما يتعلق بممارسة حقوقهم المكفولة دوليًا مثل الحق في حرية التعبير والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات.
