يعتمد النشاط الاقتصادي الذي تبلغ قيمته حوالي 40 تريليون يورو بشكل معتدل أو كبير على الطبيعة – وفقًا للمنتدى الاقتصادي العالمي. إن التحول نحو مصادر الطاقة الخضراء أمر ضروري، ولكن كيف نصل إلى ذلك؟
لقد بدأت استراتيجية الاتحاد الأوروبي لتصبح محايدة مناخيا بحلول عام 2050، أو الصفقة الخضراء الأوروبية، بداية وعرة.
ومنذ الموافقة عليها في عام 2020، واجهت أوروبا سلسلة من التحديات – أبرزها الحرب في أوكرانيا ووباء كوفيد.
وفي حين أصبحت المخاوف المتعلقة بالمناخ أكثر إلحاحا من أي وقت مضى، فقد تم إبعاد الدول الأعضاء التي تعاني من ضغوط اقتصادية بسبب أزمات أكثر إلحاحا.
إن التوقعات، وفقا لأعلى هيئة استشارية لعلوم المناخ في الاتحاد الأوروبي، قاتمة حاليا.
وقال المجلس الاستشاري العلمي الأوروبي المعني بتغير المناخ في يونيو/حزيران إن “تخطيط وتطوير البنية التحتية للطاقة على المدى الطويل على مستوى الاتحاد الأوروبي لا يتوافق مع أهداف الاتحاد الأوروبي للمناخ لعام 2030 فيما يتعلق بالطاقة والمناخ وهدف الحياد المناخي لعام 2050”.
ومع ذلك، فإن التقدم أصبح في الوقت الحالي ضرورة وليس خيارًا.
وبعيداً عن التهديدات الصحية المباشرة التي تفرضها أزمة المناخ، لا يمكن لاقتصادات الاتحاد الأوروبي أن تأمل في الازدهار على الساحة العالمية إذا ظلت تعتمد بشكل مفرط على الوقود الأحفوري.
ويزعم الزعماء الأوروبيون أن مثل هذا التحول ممكن، ولكن لا بد من إعطاء الأولوية للتمويل الفعّال.
تمويل المستهلك مقابل دافعي الضرائب
سيؤدي دمج التكنولوجيا الخضراء في إنتاج الطاقة إلى زيادة التكاليف في البداية، لكن الآراء منقسمة حول من يجب أن يتحمل الفاتورة.
وقال فابيان روكيس، نائب الرئيس التنفيذي لشركة كومباس ليكسيكون للاستشارات الاقتصادية: “يجب أن يكون هناك نقاش في أوروبا حول من يدفع تكاليف التحول في مجال الطاقة”.
وأضاف في حديثه في مؤتمر أوروبا للأعمال في بروكسل هذا الأسبوع: “على سبيل المثال، قانون خفض التضخم الأمريكي رائع، لكن هذا يعتمد بشكل أساسي على التدابير المالية. لذا فهذه أموال دافعي الضرائب، وليس مستهلك الكهرباء”.
ومن ناحية أخرى، فإن تمويل تحول الاستدامة من خلال الضرائب أمر منطقي، بمعنى أن المناخ يشكل منفعة عامة.
ومن خلال قانون الحد من التضخم، اتبعت الولايات المتحدة هذا النهج ــ تمويل الاستثمارات المناخية بأموال الدولة.
وثمة خيار آخر، وفقا للخبراء، هو رفع تكاليف الطاقة لوضع الآلام المتزايدة على المستهلكين.
وأولئك الذين يستخدمون أكثر سوف يدفعون أكثر، على الرغم من أن هذا النهج أثار مخاوف الأسر التي تعاني من تكاليف المعيشة.
ووفقا للوكالة الدولية للطاقة، فإن حوالي 30% من أموال المناخ المطلوبة على مستوى العالم يجب أن تأتي من القطاع العام، مع 70% من القطاع الخاص.
ويمكن أن يأتي التمويل الخاص أيضًا من مجموعة من الاستثمارات والأدوات المالية مثل السندات الخضراء.
تأمين الأموال واستخدامها بفعالية
وفي حديثه أيضًا في مؤتمر أوروبا للأعمال، أشار عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الشعب الأوروبي، كريستيان إيلر، إلى أن إصلاح السوق ضروري لتأمين الأموال الكافية للتحول الأخضر.
“نحن نعلم أن السوق المالية الأوروبية لن توفر ذلك (التمويل الكافي) في وضعها الحالي… البنوك غير قادرة على تمويل المرحلة الانتقالية”.
وكان أحد الحلول التي أبرزها هو التقدم في اتحاد أسواق رأس المال، والذي يهدف إلى إنشاء سوق واحدة لرأس المال عبر الاتحاد الأوروبي.
وفي الوقت الحالي، لا تزال الأنظمة المالية مجزأة عبر الخطوط الوطنية، مما يزيد من تعقيد الاستثمار عبر الحدود.
وتابع إيهلر قائلاً: “إذا كان لديك سوق رأسمال مجزأ وترغب في بناء محفظة تضم 100 أو 200 حالة عمل، كما تعلم، فإن ذلك يكلفنا أكثر بكثير في أوروبا من تكلفة القيام بذلك في الولايات المتحدة”.
وشدد البرلمان الأوروبي أيضًا على أنه بالإضافة إلى تعزيز فرص الاستثمار، يجب دعم دول الاتحاد الأوروبي في الوصول إلى هذه الأموال.
وسلط الضوء على وجه التحديد على أوجه القصور في تدابير الدعم في مرحلة ما بعد كوفيد، ومرفق التعافي والقدرة على الصمود.
ولم تتمكن العديد من الدول الأعضاء من الوصول إلى هذه الأموال بسبب الروتين الزائد.
التضامن بين الدول الأعضاء
وقال بيير شيليكينز، الذي يقود الاستراتيجية والتنسيق في المديرية العامة للطاقة في المفوضية الأوروبية، إنه يتعين على المؤسسات الأوروبية أيضًا التركيز على تنسيق أسواق الطاقة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وإذا قدمت إحدى الدول الأعضاء مستوى أكبر من التعويضات للصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة والتي تعمل بالوقود الأحفوري، فإن هذا يمكن أن يخلق ساحة لعب غير متكافئة ويقوض أهداف الكتلة المناخية.
وأشار شيلكينز إلى أنه على الرغم من أن “الظروف لن تكون متطابقة تماما” في جميع أنحاء الكتلة، إلا أن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يحاول جعل الأسواق الوطنية “أكثر تشابها”.
وأضاف أنه نظراً لأزمة الطاقة الأخيرة في أوروبا، فإن دعم الوقود الأحفوري كان له ما يبرره “لدعم الصناعات والأسر”.
ومع عودة “الوضع إلى طبيعته”، اقترح أنه يجب أن يكون هناك نهج مختلف وأكثر توحيدا.