ecowas في 50: تكافح من أجل الوحدة وسط أزمة وتغيير
بما أن المجتمع الاقتصادي في دول غرب إفريقيا (ECOWAS) يصادف الذكرى الخمسين لتأسيسه ، فإن الكتلة الإقليمية تجد نفسها في مفترق طرق تاريخية. تأسست في 28 مايو 1975 ، من قبل 15 من دول غرب إفريقيا من خلال معاهدة لاجوس ، تم تأسيسها لتعزيز التكامل الاقتصادي وتمكين حركة حرية الناس والسلع عبر الحدود.
على مر العقود ، وقفت كرمز للتعاون الإقليمي ، حتى بمثابة نموذج للكتل الأفريقية الأخرى. ومع ذلك ، فإن وحدتها وأهميتها تخضع للتدقيق الشديد.
كانت أحدث حلقة من مناقشات Africanews تعمق في إرث ECOWAS ، والأزمة الحالية ، والمستقبل غير المؤكد.
معلم مضطرب
لقد طغت حقيقة صارخة على احتفالات اليوبيل الذهبي: تواجه ECOWAS واحدة من أصعب فتراتها منذ بدايتها. في العام الماضي ، خرجت ثلاث دول أعضاء في مالي وبوركينا فاسو والنيجر رسميًا من الكتلة ، وشكلوا تحالفًا من دول الساحل وقطع العلاقات العسكرية مع الحلفاء الغربيين التقليديين مثل فرنسا والولايات المتحدة في محور دراماتيكي ، ويلجوا إلى روسيا من أجل الدعم العسكري ، مع تسليط الضوء على المحلات الجغرافية الجغرافية المتنامية في المنطقة.
على الرغم من هذه المغادرة البارزة ، يؤكد قادة ECOWAS أن الكتلة لا تزال مرنة.
أزمة القيادة والركود الاقتصادي
وقال إيمانويل كوتن المدير التنفيذي في مركز إفريقيا لدراسات الأمن والذكاء ، إن أحد أعمق عيوب ECOWAS ليس هيكليًا ولكنه إنسان ، وهو أزمة قيادة. وأشار إلى أن غياب “قادة الأجيال” قادر على إلهام التطور على المدى الطويل والتماسك الإقليمي.
أكد الدكتور Amaka Anku ، مديرة إفريقيا في مجموعة Euroasia على الأداء الاقتصادي ، بحجة أن غرب إفريقيا لا تزال محاصرة في دورة من التصدير السلع الخام بدلاً من المنتجات ذات القيمة المضافة. هذا لا يحد فقط من خلق فرص العمل ولكن أيضا يقوض التحول الاقتصادي. يُنظر إلى انعدام الأمن والاضطرابات الاجتماعية والفقر على نطاق واسع على أنه آثار في اتجاه هذا الركود.
تآكل الثقة في ecowas
ربما جاء الانتقادات الأكثر ملاءمة في شكل انخفاض ثقة الجمهور. بمجرد أن ينظر إليها على أنها ضامنة للحقوق والتقدم الإقليمي ، ينظر الآن إلى ECOWAs من قبل الكثيرين على أنهم نادي نخبوي ، يهيمن عليه رؤساء الدولة مع القليل من المساءلة للمواطنين أو البرلمانات الإقليمية.
يشكك المواطنون ، وخاصة الشباب والجهات الفاعلة للمجتمع المدني ، في شرعية الكتلة. لاحظ أعضاء الفريق العديد من العوامل المساهمة:
تركز المدى القصير بين القادة على إعادة انتخابه.
إنفاذ غير متناسق للمعايير الديمقراطية وحدود المدة.
العقوبات التي ينظر إليها على أنها معاقبة المدنيين بدلاً من أنظمة الإساءة.
شعور متزايد بأن ecowas يدافع عن الأقوياء مع تجاهل الناس.
وعلق أحد المقاتلين ماري جوزيان نغاه ، منسق المشروع في WADEMOS ، أن ECOWAS يخاطر بأن تصبح “حفرية دبلوماسية منفصلة عن الحقائق الأفريقية”.
عامل نيجيريا: القيادة أم الهيمنة؟
كان دور نيجيريا ، في الماضي والحاضر ، نقطة محورية في النقاش. مع سكانها الضخمة ، وثروة النفط ، والفواصل الإقليمية ، كانت نيجيريا “محرك” ECOWAs منذ فترة طويلة. من جهود حفظ السلام في ليبيريا وسيراليون إلى دورها الحاسم في الإزالة لعام 2017 لليهايا جامع في غامبيا ، غالبًا ما حددت نيجيريا اتجاه الكتلة.
ومع ذلك ، اليوم ، يبدو تأثير نيجيريا. إن المشاكل الاقتصادية المحلية وعدم الاستقرار السياسي والسياسة الخارجية المثيرة للجدل مثل التدخل العسكري المهددة للرئيس بولا تينوبو في النيجر قد تآكلت مصداقيتها.
الدول الأعضاء الأصغر ، وفي الوقت نفسه ، أصبحت حذرة من الهيمنة النيجيرية ، وتغذي الاحتكاك الداخلي وتقويض الإجماع الإقليمي. يجادل النقاد بأنه بدون قيادة معايرة شاملة من نيجيريا ، لا يمكن أن تفي ecowas بوعدها.
إعادة بناء الثقة والأهمية
على الرغم من الكآبة ، قام أخصائيو المنظم أيضًا برسم مسارات محتملة للشفاء:
الإصلاح المؤسسي الذي يفرض معايير ديمقراطية متسقة.
المزيد من مشاركة المواطنين ، وخاصة في توصيل مزايا ECOWAS (مثل التجارة الحرة والسفر).
الاستثمارات في التنمية ، وخاصة البنية التحتية والصناعة.
نيجيريا المعاد معايرتها ، تتصرف بشكل أقل باعتبارها هيمنة وأكثر كقوة موحدة ، ودعم المؤسسات الإقليمية والمجتمع المدني.
ظهرت إحدى الرأي المأمول: أن تظل غرب إفريقيا متحدة في صراعاتها ، إن لم تكن في حوكمتها بعد. التحديات المشتركة للفقر وانعدام الأمن وبطالة الشباب ، يمكن أن يكون بمثابة أساس للعمل الجماعي ، إذا كانت السياسية سوف تتماشى.
أصوات المواطن: السخرية والإحباط
أبرزت ردود أفعال المشاهد على النقاش خزان عميق من السخرية. وصف البعض ecowas بأنها “منظمة عديمة الفائدة” مدين للمصالح الغربية. وحث آخرون على تفكيكه التام ، ورؤيته على أنه “نادي دمية” للقادة الفاسدين. أعرب الكثيرون عن شكوكه حول فكرة الوحدة الأفريقية نفسها ، مشيرين إلى الانقسامات العميقة والفساد على نطاق واسع.
ومع ذلك ، كانت هناك أيضًا أصوات تدعو إلى تجدد القيادة ، وهي تعالج أولوية سيادة القارة ، ويعالج عدم المساواة الاقتصادية ، ويحل محل “هياكل العصر الاستعماري” مع المؤسسات المتجذرة حقًا في القيم الأفريقية.
الخلاصة: منطقة في نقطة تحول
مع دخول ECOWAS العقد السادس ، لم تكن المخاطر أعلى من أي وقت مضى. بمجرد أن تم الترحيب به باعتباره منارة للتكامل الأفريقي ، فإنه يتعرض الآن لخطر عدم وجود صلة ما لم يتمكن من إعادة بناء ثقة المواطنين ، واستعادة النزاهة المؤسسية ، وإعادة تعريف الغرض من قارة متغيرة.
