احصل على النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص المهمة عن المال والسياسة في السباق نحو البيت الأبيض
تقترب الولايات المتحدة واليابان من التوصل إلى اتفاق للحد من صادرات التكنولوجيا إلى صناعة الرقائق الصينية على الرغم من القلق في طوكيو بشأن تهديد بكين بالرد على الشركات اليابانية.
يريد البيت الأبيض الكشف عن ضوابط تصدير جديدة قبل الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل، بما في ذلك إجراء يجبر الشركات غير الأميركية على الحصول على تراخيص لبيع المنتجات إلى الصين، وهو ما من شأنه أن يساعد قطاع التكنولوجيا فيها.
لقد أمضى مسؤولو إدارة بايدن أشهرًا في محادثات مكثفة مع نظرائهم في اليابان – وهولندا – لإنشاء أنظمة تكميلية لمراقبة الصادرات من شأنها أن تعني أن الشركات اليابانية والهولندية ليست مستهدفة بقاعدة “المنتج الأجنبي المباشر” الأمريكية.
وقال أشخاص في واشنطن وطوكيو مطلعون على المحادثات إن الولايات المتحدة واليابان تقتربان الآن من تحقيق اختراق، على الرغم من أن مسؤولا يابانيا حذر من أن الوضع لا يزال “هشا للغاية” بسبب المخاوف من الانتقام الصيني.
وتشعر الحكومة اليابانية بقلق خاص من أن الصين قد تمنع صادرات المعادن المهمة ــ وخاصة الجاليوم والجرافيت ــ إذا تبنت طوكيو ضوابط التصدير التي تفرضها الولايات المتحدة. وقال أشخاص مطلعون على الوضع إن بكين وجهت تهديدات إلى طوكيو والشركات اليابانية.
وناقشت اليابان والولايات المتحدة كيفية الحد من تأثير أي رد فعل صيني – وهو الأمر الذي تسعى واشنطن وحلفاؤها إلى تحقيقه في سعيهم لمواجهة الصين.
تهدف ضوابط التصدير الأمريكية إلى سد الثغرات في القواعد الحالية وإضافة قيود تعكس التقدم السريع الذي أحرزته هواوي وغيرها من المجموعات الصينية في إنتاج الرقائق على مدار العامين الماضيين.
تريد واشنطن أن تجعل من الصعب على الصين الحصول على أدوات تصنيع الرقائق الأساسية – القيود التي سيكون لها التأثير الأكبر على شركة ASML في هولندا وشركة Tokyo Electron في اليابان.
وتريد الولايات المتحدة أيضا من الصين تقييد الخدمات، بما في ذلك تحديثات البرامج وصيانة الأدوات، في خطوة من شأنها أن تلحق ضررا كبيرا بالصين. ومن شأن هذه الضوابط أن تخلف تأثيرا مماثلا لتلك التي تفرض بالفعل على الشركات والمواطنين الأميركيين.
تركزت المفاوضات على توحيد قواعد الرقابة على الصادرات في الدول الثلاث حتى لا تخضع الشركات اليابانية والهولندية لقواعد الرقابة على الصادرات، والتي وصفها أحد الأشخاص في هولندا بأنها “قنبلة دبلوماسية”.
في حين أحرزت الولايات المتحدة واليابان تقدماً، فإن مسؤولي إدارة بايدن يدركون أن طوكيو منزعجة من ممارسة الولايات المتحدة ضغوطاً على اليابان بينما يستعد الرئيس جو بايدن لمنع استحواذ شركة نيبون ستيل على شركة يو إس ستيل مقابل 15 مليار دولار.
ويضم المفاوضون الأميركيون مسؤولين من وزارة التجارة ومجلس الأمن القومي. وقال أحد الأشخاص المطلعين على المحادثات إن وزيرة التجارة جينا رايموندو ورام إيمانويل، السفير الأميركي لدى اليابان، يجري نشرهما في إطار نهج “الشرطي السيئ، الشرطي السيئ للغاية”.
وقال مسؤول ياباني إن طوكيو والشركات اليابانية تشعر بالقلق من أنه مع اقتراب الانتخابات الأمريكية، أصبح “من الصعب للغاية في ظل هذه الإدارة” قراءة النوايا الأمريكية.
وتخشى اليابان من أن تتضمن الإجراءات الانتقامية الصينية حظر تصدير المعادن الرئيسية، مما يجبر بعض العملاء التجاريين اليابانيين على البحث عن موردين بديلين للمنتجات التي تحتوي على المعادن.
وقال المسؤول الياباني إن هناك مخاوف متزايدة في الأشهر الأخيرة من أن الصين سترد إذا قدمت طوكيو تنازلات كثيرة للولايات المتحدة، مع وجود قلق خاص بشأن تقييد بكين لصادرات المعادن الحيوية.
وقال أشخاص مقربون من الوضع إن أسعار المعادن الرئيسية مرتفعة بالفعل، وأعربت عدة شركات يابانية عن قلقها لوزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة من أن المزيد من الارتفاع في الأسعار من شأنه أن يجعل المنتجات اليابانية أقل قدرة على المنافسة.
وقال أحد المسؤولين التنفيذيين في إحدى شركات التجارة اليابانية المتخصصة في هذه المعادن: “يحتاج العملاء إلى إمدادات مضمونة، وأصبحت هذه الضمانات الآن صعبة للغاية”.
مُستَحسَن
وقال أحد الأشخاص المطلعين على المفاوضات إنه في حين لم يكن من السهل التوصل إلى اتفاق، يتعين على الولايات المتحدة أن تكون حريصة على عدم اتخاذ إجراءات من شأنها أن تدفع اليابانيين والهولنديين إلى التخلي عن الآلية الثلاثية التي أنشئت أثناء إدارة ترامب وساعدت في توحيد ضوابط التصدير.
وقال هذا الشخص: “إذا كانت الولايات المتحدة تنوي تكرار هذا الحوار كنموذج، فمن الأفضل أن تتوصل إلى نهج أكثر استدامة بدلاً من اللجوء إلى القوة المفرطة. من الواضح أن فريق بايدن يشعر بضيق الوقت وهو على استعداد لترك هذا الحوار يعاني لصالح تحقيق فوز في اللحظة الأخيرة”.
ولم يعلق البيت الأبيض ووزارة التجارة على الأمر، كما لم يتسن الحصول على تعليق من السفارة اليابانية في واشنطن.
وقالت الصين إنها “تعارض بشدة إساءة استخدام ضوابط التصدير” وحثت “الدول المعنية” على الالتزام بالقواعد الاقتصادية والتجارية الدولية.
وقال المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن ليو بينجيو: “سنتابع عن كثب التطورات على هذه الجبهة وندافع بقوة عن الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية”.
