واشنطن العاصمة – مع استمرار تصاعد المجاعة واليأس في السودان بعد عام من الصراع، طلب وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع المشاركة في محادثات وقف إطلاق النار في أغسطس/آب بوساطة الولايات المتحدة.
وقال بلينكن في بيان صدر يوم الثلاثاء إن المحادثات في سويسرا تهدف إلى التوصل إلى وقف للعنف على مستوى البلاد، وتمكين وصول المساعدات الإنسانية إلى جميع المحتاجين، وتطوير آلية قوية للرصد والتحقق لضمان تنفيذ أي اتفاق.
وتصنف وكالات الإغاثة السودان باعتباره أكبر أزمة جوع ونزوح في العالم. وقال بلينكين “إن حجم الموت والمعاناة والدمار في السودان مدمر”. وتشير التقارير الواردة من المهنيين الطبيين السودانيين الذين ما زالوا داخل البلاد الممزقة إلى انهيار النظام الصحي، مما أدى إلى تفاقم الأزمة.
يشهد السودان اليوم أكبر أزمة جوع ونزوح في العالم.
وقال المبعوث الأمريكي الخاص للسودان توم بيرييلو في منشور على موقع X عقب الإعلان: “يتعين على الأطراف المتحاربة اغتنام هذه الفرصة لإنهاء القتال، ومواصلة تحسين وصول المساعدات الإنسانية للشعب السوداني، والعمل نحو مستقبل أكثر إشراقا للسودان”. وأضاف الوزير أن الاتحاد الأفريقي ومصر والإمارات العربية المتحدة والأمم المتحدة ستشارك كمراقبين.
وقال بلينكن إن المحادثات التي ستُعقد الشهر المقبل ستبني على الجهود التي تقودها السعودية والتي باءت بالفشل في أواخر العام الماضي. كما فشلت الجهود الرامية إلى إعادة إحياء العملية في أبريل/نيسان، ويرجع ذلك جزئيا إلى ردود الفعل الفاترة من فصيلين متحاربين. كل منهما عازم على توسيع المناطق التي يسيطر عليها والاحتفاظ بها لأطول فترة ممكنة.
في مارس/آذار، قدمت مؤسسة تشاتام هاوس البريطانية للأبحاث، دراسة بحثية حول كيفية تأجيج المعادن، والذهب على وجه الخصوص، للحرب. على جانب واحد، تقف القوات المسلحة السودانية، وهي الإدارة التي تعتبرها حركة الديمقراطية في السودان غير شرعية. وعلى الجانب الآخر، تقف ميليشيا متمردة تسمى قوات الدعم السريع، التي يهيمن عليها المقاتلون الذين ارتكبوا الإبادة الجماعية في إقليم دارفور من عام 2003 إلى عام 2005 واستأنفوا تكتيكات الإبادة الجماعية في الصراع الحالي. وفي تعقيد آخر لصناع السياسات في الولايات المتحدة، استبعد السعوديون مصر والإمارات العربية المتحدة، التي يُنظر إليها على أنها من الداعمين الرئيسيين لقوات الدعم السريع.
إن المدنيين السودانيين ـ بعضهم ما زال يحاول مساعدة الجوعى والمصابين داخل البلاد، حتى مع اضطرارهم هم أنفسهم إلى الفرار ذهاباً وإياباً، دون وجود مناطق آمنة ـ يواجهون عقبات لا يمكن التغلب عليها. فقد تمكن ما يصل إلى 2.5 مليون شخص من عبور الحدود إلى مخيمات اللاجئين التي تفتقر إلى الإمدادات في البلدان المجاورة، ولكن عشرات الملايين ما زالوا محاصرين وهاربين داخل البلاد.
لقد تمكن عدد قليل من هؤلاء، أغلبهم من المهنيين المتعلمين، من الوصول إلى أوروبا وأماكن أخرى. وهم يدافعون عن السلام الدائم، وينتقدون استراتيجيات الولايات المتحدة وغيرها من الوسطاء. وتقول خلود خير، المديرة المؤسسة لمنظمة تحليلية مقرها السودان، من لندن في ندوة نظمها مجلس العلاقات الخارجية في نيويورك: “الخطر هو أنه إذا أبرموا صفقة مع بعضهم البعض، فإنهم سيزيدون من حدة أعمالهم القمعية ضد الشعب السوداني”.
إن المحادثات بين الرجال المسلحين، دون مشاركة المدنيين والنساء، لن تؤدي إلى سلام دائم.
واعترف بلينكن بالنقد في بيانه، قائلاً إن “القضايا السياسية الأوسع نطاقًا” ليست هدف محادثات الشهر المقبل. “كما طالب الشعب السوداني منذ فترة طويلة، يجب أن تعود حكم السودان إلى المدنيين ويجب أن يلعب المدنيون الدور القيادي في تحديد عملية معالجة القضايا السياسية واستعادة التحول الديمقراطي في السودان”.
ويصف تقرير أصدرته منظمة أطباء بلا حدود هذا الأسبوع بالتفصيل المروع كيف يرتكب كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع وأنصارهما أعمال عنف “مروعة” ضد الناس في جميع أنحاء البلاد. وقد أدى القتال إلى انهيار حماية المدنيين في جميع أنحاء البلاد الكبيرة حيث تواجه المجتمعات “عنفًا عشوائيًا وقتلًا وتعذيبًا”.
وقالت خير إن الافتقار إلى الاستجابات الفعّالة من جانب صناع السياسات في الولايات المتحدة وأوروبا في مواجهة مثل هذه الأزمة الإنسانية الكارثية يعكس “تصنيفاً للمعاناة” حيث يحتل الشعب السوداني مرتبة متدنية “مقارنة بالشعب في أوكرانيا أو الدول الأوروبية الأخرى”. وأضافت أن الأمر الأقل قابلية للتفسير هو الافتقار إلى التقدير للمركزية الجيوسياسية للسودان.
وقد طرحت هذه القضايا أيضا ميشيل جافين، زميلة مجلس العلاقات الخارجية لدراسات السياسة الأفريقية، والمتحدثان الآخران كيت ألمكويست كنوبف، المسؤولة السابقة في الوكالة الأميركية للتنمية الدولية في أفريقيا والمديرة السابقة لمركز أفريقيا للدراسات الاستراتيجية ومديرة البعثة في السودان، وسوزان ستيجانت، مديرة برامج أفريقيا في معهد الولايات المتحدة للسلام.
وقال كنوبف إنه حتى لو لم تؤخذ محنة الشعب السوداني في الاعتبار، فمن الصعب تفسير “حقيقة أننا سنتسامح مع أي انهيار للدولة بهذا الحجم”، مشيرًا إلى “تأمين روسيا لميناء، وإيران لإعادة تأسيس وجودها، والاتصال عبر حزام عدم الاستقرار والانقلابات في منطقة الساحل، والشريان البحري الأكبر والأهم المؤدي من البحر الأحمر إلى البحر الأبيض المتوسط”. وقال ستيجانت إن “النظر إلى هذا الأمر باعتباره معركة بين طرفين لا يعكس التعقيد والمخاطر …”.
وقالت جافين، السفيرة الأميركية السابقة في بوتسوانا، إن أهمية منطقة البحر الأحمر بالنسبة للاقتصاد العالمي “تجعل من المحير للغاية أن نعاني من غياب الوضوح الاستراتيجي بشأن السياسة الأميركية”. وأضافت أن الانهيار الجليدي للمعاناة الإنسانية، على الرغم من التحذيرات في كل مرحلة من مراحل الصراع، يبدو وكأنه “شهادة مستمرة على فشل بنية السلام والأمن والإنسانية وحقوق الإنسان في العالم”.
إن الانهيار الهائل للمعاناة الإنسانية هو فشل لبنية السلام والأمن في العالم.
ومن بين الانتقادات الأخرى التي وجهت إلى المحادثات التي دعت إليها الولايات المتحدة غياب النساء. وتقول: “لقد كنت مع مجموعة من النساء السودانيات اجتمعن لصياغة مسودة مجموعة من المبادئ والأولويات التي تحدد كيفية تعريفهن للأمن بأنفسهن”. ومع ذلك، تقول: “كانت الولايات المتحدة تسهل المحادثات بين المتحاربين، والرجال المسلحين، في غياب النساء، وفي غياب أي آلية لمشاركة النساء”.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، عقد ممثلو الفصيلين المتحاربين محادثات غير مباشرة في جنيف ركزت على المساعدات الإنسانية وحماية المدنيين. وبعد عشرين جلسة مع الوفود عقدت بشكل منفصل، وصف المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة إلى السودان، رمضان لعمامرة، المناقشات بأنها خطوة أولية جيدة لكنه لم يعلن عن أي اختراقات.
وعقد الاتحاد الأفريقي، الذي كثف جهوده لحل الصراع، حوارا سياسيا بين الأطراف السودانية في أديس أبابا في وقت سابق من هذا الشهر، بقيادة الدكتور محمد بن شمباس، رئيس اللجنة الرفيعة المستوى للاتحاد الأفريقي المعنية بحل الصراع في السودان.
وقال شمباس في كلمته الختامية إن المجموعات السودانية المشاركة أنتجت 17 توصية تغطي “إنهاء الحرب، والوصول الإنساني لإغاثة الشعب السوداني المعذب، وشمولية الحوار، والأجندة، والعدالة الانتقالية، وشكل الحكم الانتقالي، على سبيل المثال لا الحصر”. وأضاف أن “الجهات السياسية والمدنية السودانية التي لم تتمكن من حضور الاجتماع” ستتم مشاورتها، وستواصل اللجنة التواصل مع النساء والشباب والمجموعات المهنية والسلطات التقليدية.
وفي الأسبوع الماضي، أعلنت السفيرة الأميركية ليندا توماس جرينفيلد في الأمم المتحدة عن حزمة جديدة من المساعدات الإنسانية للأشخاص المتضررين من النزاع في السودان، بما في ذلك اللاجئين في البلدان المجاورة.
إن التحدي الذي يواجهنا الآن يتمثل في توصيل المساعدات إلى أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها. ولقد حذرت سيندي ماكين المديرة التنفيذية لبرنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة، والتي زارت مخيمات اللاجئين في شهر مارس/آذار الماضي، من أن أكثر من 25 مليون إنسان “محاصرون في دوامة من تدهور الأمن الغذائي”، وأن “برنامج الأغذية العالمي عاجز عن توصيل المساعدات الغذائية الطارئة الكافية إلى المجتمعات اليائسة في السودان… بسبب العنف المستمر والتدخل من جانب الأطراف المتحاربة”.
وتريد خير أن ترى اتجاهات جديدة جوهرية في التعامل الدولي مع السودان. وتقول: “لكن بصراحة، مع وجود السودان في دوائر الإعلام والدوائر السياسية، لا أعتقد أننا سنرى ذلك في أي وقت قريب”.
وبعد ساعات قليلة من بيان بلينكن، رحب محمد حمدان دقلو، قائد قوات الدعم السريع، في منشور على موقع X بالدعوة وقال: “أعلن مشاركتنا في محادثات وقف إطلاق النار المقبلة. القوات المسلحة السودانية، التي لم ترد على الفور – كما توقع مسؤولون في وزارة الخارجية شاركوا في التخطيط – تتعرض لضغوط من العديد من الدول الحليفة للمشاركة.
