إن الموقع الجغرافي لتنزانيا وخبرتها في الوساطة في الصراعات يجعلها في وضع جيد لربط جهود السلام المختلفة في المنطقة.

تنزانيا عضو في المنظمات الإقليمية لشرق وجنوب أفريقيا التي تحاول حاليا حل الصراع في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ورغم أن تنزانيا يُنظر إليها في كثير من الأحيان على أنها أكثر ارتباطاً بالجنوب، إلا أنها تستطيع أن تستخدم تاريخها في الوساطة في الصراع ـ وموقعها الجغرافي ـ من أجل التوفيق بين أولويات الكتلتين فيما يتصل بالأزمة.

بعد انضمام جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى مجموعة شرق أفريقيا (EAC) في عام 2022، نشرت عملية نيروبي التي تقودها مجموعة شرق أفريقيا القوة الإقليمية لجماعة شرق أفريقيا (EACRF) في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. شاركت تنزانيا في عملية نيروبي وساعدت في تمويلها، لكنها لم تساهم بقوات. وفي ذلك الوقت، كانت قد أرسلت بالفعل جنودًا ودعمًا لوجستيًا لمهمة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) في موزمبيق.

عندما رفضت جمهورية الكونغو الديمقراطية تمديد تفويض EACRF بسبب عدم قدرتها على كبح جماح جماعة M23 المتمردة المدعومة من رواندا، تدخلت SADC. ونشرت بعثة SADC في جمهورية الكونغو الديمقراطية (SAMIDRC) في ديسمبر 2023، مما منحها تفويضًا هجوميًا ضد المتمردين. .

وخصصت تنزانيا، إلى جانب مالاوي وجنوب أفريقيا، قوات للمشاركة في المهمة، مما أثار المخاوف من أن تنزانيا تنحاز إلى جنوب أفريقيا أكثر من شرق أفريقيا فيما يتعلق بالمسائل الإقليمية. ومع ذلك، أكدت البلاد التزامها تجاه جهود السادك ومجموعة شرق أفريقيا في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

ظلت تنزانيا منذ فترة طويلة جهة فاعلة محورية في حل النزاعات في منطقة البحيرات الكبرى. وسهلت محادثات السلام الرواندية، التي أدت إلى اتفاقيات أروشا التي سبقت الإبادة الجماعية عام 1994. ولعبت دورًا مماثلاً في عملية السلام في بوروندي خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حيث ساهمت بشكل كبير في مجموعة أخرى من الاتفاقيات (وتسمى أيضًا اتفاقيات أروشا).

كانت تنزانيا أيضًا داعمًا رئيسيًا لدول الجنوب الأفريقي خلال نضالاتها من أجل التحرير، وكانت بمثابة ملاذ وقاعدة استراتيجية للشخصيات الرئيسية في موزمبيق وزيمبابوي وأنجولا وحركات الاستقلال في جنوب إفريقيا. وقدمت لهم تنزانيا الدعم اللوجستي والدعم المعنوي، مما سلط الضوء على تفاني البلاد في قضية الوحدة الأفريقية.

ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه الجهود الملحوظة، فقد تزايد التصور بأن تنزانيا تنجذب أكثر نحو الجنوب. فهل تستطيع البلاد التوفيق بين وجهة النظر هذه ودورها في جهود السلام في شرق أفريقيا؟ وهل يمكنها استخدام عضويتها في كل من مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي ومجموعة شرق أفريقيا للتوسط في أساليبهما المختلفة؟

ففي حين تسعى الكتلتان إلى تحقيق الاستقرار في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، فإن مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي تستهدف القضايا المشتركة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، في حين تركز عملية نيروبي التابعة لمجموعة شرق أفريقيا على الصراع الأوسع الذي يشمل مختلف الجماعات المسلحة. وعلى الرغم من أن النهجين متكاملان، إلا أن المنظمات الإقليمية بحاجة إلى العمل معًا للتوصل إلى حل طويل الأمد للصراع.

وفي أغسطس/آب، تم تعيين الرئيسة التنزانية سامية سولوهو حسن رئيسة لترويكا مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي المعنية بالسياسة والدفاع والتعاون الأمني. ومن الممكن أن يؤدي هذا الموقف إلى تعزيز دور البلاد في الاستقرار الإقليمي، وإنشاء جسر بين توجهات شرق وجنوب أفريقيا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

وفي يوليو/تموز، استضافت تنزانيا اجتماعًا لوزراء خارجية وجماعة شرق إفريقيا في زنجبار لمناقشة التكامل الإقليمي والأمن، بما في ذلك أزمة شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. وخلص الاجتماع إلى أن التسوية السياسية هي الطريق الأكثر جدوى لتحقيق السلام والأمن الدائمين في المنطقة. وأوصت بعقد قمة لرؤساء دول مجموعة شرق أفريقيا لتنشيط عملية نيروبي، والعمل بالترادف مع عملية لواندا.

ومؤخراً عقدت عملية لواندا ـ بقيادة الرئيس الأنجولي جواو لورينسو نيابة عن الاتحاد الأفريقي ـ حوارات وزارية بين رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية. وعلى الرغم من التوسط في العديد من اتفاقات وقف إطلاق النار والاتفاقات، تواجه المبادرة عقبات كبيرة، ولا يزال القتال بين حركة 23 آذار/مارس والجيش الكونغولي مستمرا. وبينما تعمل عملية لواندا من خلال آليات ثنائية، فإن عملية نيروبي التي يتم تنشيطها يمكن أن تشمل المزيد من البلدان.

كان قرار تنزانيا بعدم المساهمة بقوات في EACRF قرارًا استراتيجيًا. صرح مسؤولون بوزارة الخارجية لموقع ISS Today بأن التداعيات الدبلوماسية مع رواندا في عام 2013 بشأن المفاوضات المقترحة مع القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR) – وهي جماعة متمردة من الهوتو تنشط في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية – هي التي ساهمت في اتخاذ قرارها بالبقاء على الحياد وسط التوترات بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا. نما.

وقد خدم هذا الموقف تنزانيا بشكل جيد، حيث أدى إلى تحسين العلاقات مع رواندا وحماية مصالحها الجيواستراتيجية الأوسع في المنطقة. وبعد دخولها مجموعة شرق أفريقيا في عام 2002، تفوقت جمهورية الكونغو الديمقراطية على كينيا وأوغندا لتصبح سوق التصدير الرئيسي لتنزانيا.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

أوشكت على الانتهاء…

نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.

على الرغم من أن SAMIDRC تكافح من أجل تحقيق نتائج في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، إلا أن بلدانها الثلاثة المساهمة بقوات لعبت دورًا فعالًا في لواء التدخل التابع لقوة الأمم المتحدة عام 2013، والذي ساعد في استعادة الاستقرار من خلال هزيمة حركة 23 مارس. على الرغم من النقص المزمن في الموظفين والمعدات والتمويل لدى SAMIDRC، تظل تنزانيا ملتزمة بالمهمة وأهمية التحالفات الإقليمية في معالجة الأزمة.

إن قرار تنزانيا بالمشاركة في مهمة مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي يعكس اعتبارات تاريخية وجيوسياسية. وبينما تعترف بعلاقاتها ومسؤولياتها الطويلة الأمد داخل مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC)، فإنها تدرك أيضًا عضويتها في مجموعة شرق أفريقيا، وتتنقل بين التزاماتها في هاتين المنطقتين.

وهذه المشاركة المزدوجة تضع تنزانيا كجسر لتنسيق المصالح الاستراتيجية لكل من مجموعة شرق أفريقيا والسادك. وقد أكد الاجتماع الوزاري لمجموعة دول شرق أفريقيا في يوليو/تموز على إخلاص البلاد في تعزيز هذا الدور.

نيكوديموس ميندي، باحث، إدارة السلام والأمن في شرق أفريقيا، ISS نيروبي

المصدر