من المقرر أن تصبح تيريزا ريبيرا، خبيرة المناخ الإسبانية، ثاني أقوى امرأة في الاتحاد الأوروبي في هيئة مفوضي أورسولا فون دير لاين الجديدة.
عندما كانت أورسولا فون دير لاين تتخذ قرارها بشأن من ستكلفه بمهام حقيبة المنافسة المرغوبة بشدة، كانت تدرس أقوى المرشحين الاقتصاديين.
يتمتع رئيس المنافسة في الاتحاد الأوروبي بسلطة كبيرة: فهو قادر على منع عمليات الاندماج، وتغريم الشركات الكبرى، ومنع الإعانات الحكومية التي تشوه السوق. وعلى النقيض من غيره من المفوضين، لا يحتاج إلى موافقة الحكومات أو أعضاء البرلمان الأوروبي لاتخاذ القرارات.
وفي عهد مارغريت فيستاجر التي استمرت لعقد من الزمان كرئيسة لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الأوروبي، اكتسب الدور نفوذًا أكبر. وأصبحت فيستاجر، المعروفة بكاريزميتها ومبادرتها، واحدة من أكثر الشخصيات شهرة في الاتحاد الأوروبي. وشهدت فترة ولايتها قضايا بارزة ضد شركات التكنولوجيا العملاقة مثل جوجل وآبل ومساعدات غير مسبوقة للشركات في مواجهة كوفيد-19، مما أثار الثناء والجدل.
وبرز اسم تيريزا ريبيرا كمرشحة لمنصب المنافسة في وقت متأخر من عملية الاختيار، مما أثار المخاوف بسبب خبرتها المحدودة في قانون المنافسة.
لقد ركزت ريبيرا، وهي واحدة من أكثر الوزراء نفوذاً في حكومة بيدرو سانشيز، على القضايا البيئية طوال حياتها المهنية بشكل أساسي – وخاصة في مكافحة تغير المناخ.
ومع ذلك، أكد مطلعون في دائرة فون دير لاين أن رئيسة المفوضية كانت تبحث عن شخص قادر ليس فقط على التعامل مع التفاصيل الفنية لدور المنافسة ولكن أيضا تجسيد النفوذ والتقدير الذي جلبته فيستاجر إلى المنصب.
وبما أن فريقها كان يفتقر إلى مرشح يتمتع بنفس المزيج من الكاريزما والخبرة، مع وجود العديد من المعينين الجدد الذين يتمتعون بخبرة حكومية ضئيلة، كانت ريبيرا المشتبه به الرئيسي لتولي هذا الدور.
امرأة ذات يد يمنى
في البداية، كان يُنظَر إلى ريبيرا باعتبارها بديلاً محتملاً لفرانس تيمرمانز، مهندس الصفقة الخضراء الأوروبية. وقد شغلت مناصب مختلفة في مؤسسات دولية، بما في ذلك الأمم المتحدة والمنتدى الاقتصادي العالمي، ولعبت دوراً رئيسياً في التفاوض على اتفاق باريس وأهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة.
ويعد ريبيرا من المعارضين البارزين للوقود الأحفوري والطاقة النووية، حيث اكتسب شهرة كبيرة في بروكسل خلال المحادثات بشأن إصلاح سوق الطاقة في الاتحاد الأوروبي.
بمعنى ما، فقد ضمنت المنصب الذي كان من المتوقع أن تشغله في الأصل، حيث كُلفت بمواصلة الصفقة الخضراء وتحويلها إلى صفقة صناعية نظيفة.
قبل تعيينها من قبل فون دير لاين، كانت ريبيرا تشغل منصب نائبة الرئيس الإسباني ووزيرة التحول البيئي والتحدي الديموغرافي، مما يعني أنها كانت تعمل بالفعل على إبقاء بلدها على المسار الصحيح لتحقيق هدف خفض الانبعاثات بنسبة 90٪ بحلول عام 2040 بموجب قانون المناخ الأوروبي.
والآن، من خلال استبدال فيستاجر رسميا وتولي العديد من مسؤوليات تيمرمانز ــ الوجهان الأكثر قوة في السلطة التنفيذية السابقة ــ يُنظر إلى ريبيرا على أنها اليد اليمنى المحتملة لفون دير لاين، والتي من المتوقع أن تصبح الشخصية الرائدة بين نواب الرئيس التنفيذي الستة.
تحدي المنافسة
ورغم أن الخبرة البيئية التي تتمتع بها ريبيرا راسخة، فإن قانون المنافسة يمثل تحدياً جديداً ومعقداً بالنسبة لها، خاصة مع الأخذ في الاعتبار أنه سيبقى في دائرة الضوء نظراً لوعد فون دير لاين بتبني “نهج جديد” لسياسة الاندماج.
وسيكون أحد أكبر التحديات التي ستواجهها هو التعامل مع الأحكام الأخيرة التي أصدرتها محكمة العدل الأوروبية، والتي قيدت سلطة المفوضية في مسائل مكافحة الاحتكار، وخاصة في أعقاب قرار اندماج شركتي إيلومينا وجرايل.
وقد أدى هذا الحكم إلى الحد من استخدام المفوضية لأداة “الاستحواذ القاتل”، والتي استخدمتها فيستاجر في السابق للتدقيق في عمليات الاستحواذ ذات الإيرادات المنخفضة، وخاصة في قطاعي التكنولوجيا والرعاية الصحية.
وفي منشور على منصة التواصل الاجتماعي X، قالت فيستاجرز إن هذا “يحد من إمكانية التصرف في عمليات الاستحواذ القاتلة” بينما يدعو تقرير دراجي أيضًا إلى “تغيير ممارسات التشغيل وتحديث المبادئ التوجيهية لجعل لائحة الاندماج الحالية مناسبة للغرض”.
مع العديد من الدعوات لفتح صندوق باندورا لإعادة فتح قواعد الاندماج في الاتحاد الأوروبي، طلبت فون دير لاين من ريبيرا في خطاب مهمتها العمل على تحديث سياسة المنافسة وإدراج مراجعة لإرشادات التحكم في الاندماج الأفقي بالإضافة إلى التركيز على معالجة مخاطر عمليات الاستحواذ القاتلة في محاولة لإيجاد طرق للعيش مع الحكم.
وسيكون التركيز الرئيسي الآخر على تطوير إطار جديد للمساعدات الحكومية لاستكمال الصفقة الصناعية النظيفة وتسريع نشر الطاقة المتجددة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
وعلى الرغم من أن ريبيرا ستتولى التعامل مع اقتصاديات المنصات وتنفيذ الإجراءات بموجب قانون الأسواق الرقمية، إلا أن الكثير من المسؤولية عن الاقتصاد الرقمي يبدو أنه ينتقل إلى هينا فيركونين، مما يعكس إعادة توزيع الواجبات داخل المفوضية.
ساهمت مارتا إيراولا إيريبارين في إعداد التقرير
