سان فرانسيسكو ، كاليفورنيا / أبيكس ، نورث كارولينا ، الولايات المتحدة – “لا تدع أزمة جيدة تضيع”. يشعر Maxt الشهير من Winston Churchill بأنه وثيق الصلة اليوم ، عندما يبدو أن العديد من الأسباب البيئية في التراجع. نواجه الآن أزمة كوكبية ثلاثية من تغير المناخ ، وفقدان التنوع البيولوجي ، والتلوث.

ومع ذلك ، فإن الاتفاقيات البيئية الدولية الحالية والهيئات العلمية لا تعالج هذه الأزمات المترابطة بأقصى ما يمكن. هل يمكننا تحويل الوضع الحالي إلى فرصة للتغيير الإيجابي والتقدم؟

على الرغم من ارتفاع التجزئة الجيوسياسية-أو ربما بسبب ذلك-يبدو أن البلدان العريضة مستثمرة كما كانت دائمًا في التعاون الدولي والدبلوماسية كوسيلة لتحقيق التقدم. ولأخذ مثال حديث ، في الشهر الماضي ، وافق المفاوضون في اجتماع في أوروغواي على إنشاء لجنة علمية حول المواد الكيميائية والنفايات والتلوث.

ليست كل الأخبار السيئة

ستصبح هذه اللجنة الجديدة ، التي ستُعرف باسم لجنة العلوم الحكومية الدولية للسياسة الكيميائية ، والنفايات والتلوث (ISP-CWP) هي اللجنة العلمية الثالثة من نوعها ، حيث تم الانضمام إلى اللجنة الدولية الحكومية على نظام التغير المناخي (IPCC) ، والتي تم إنشاؤها في عام 1988 ، وتم تأسيسها في منصة العلوم الدولية في البوريد في عام 2012.

كانت كل من IPCC و IPBEs مهمة للغاية في إعلام وقيادة تطوير السياسات الدولية حول تغير المناخ والتنوع البيولوجي. الآن ، لدى ISP-CWP فرصة للقيام بنفس الشيء للمواد الكيميائية والنفايات والتلوث.

يوفر إنشاء هيئة العلوم الثالثة أيضًا رابطًا تمس الحاجة إليه لمخاوف الصحة العامة مثل جودة الهواء والماء والتربة لدينا. يمكن أن يكون الوصول إلى المعلومات العلمية والتحليل أفضل مغير اللعبة.

حتى المفاوضات المناخية التي تتمتع بثراء شهدت بعض التقدم مؤخرًا. شهدت آخر اجتماع للمناخ الأمم المتحدة في بون أكبر عدد من اللحظات الصعبة مثل سابقاتها ، مع حجج حول المسائل التافهة على ما يبدو ، مثل جدول الأعمال. من ناحية أخرى ، كان هناك تقدم حقيقي حول كيفية إدارة تمويل التكيف في المستقبل ، ويبدو أنه حدث إيجابي للغاية حول المحيطات وتغير المناخ على هوامش الاجتماع.

عند الحديث عن المحيطات ، كانت هناك علامة أخرى على مرونة التعددية في الشهر الماضي في مؤتمر الأمم المتحدة للمحيط في فرنسا ، حيث أعلنت 18 دولة أنهم صدقوا على معاهدة أعالي البحار. إن الاتفاقية ، التي تهدف إلى حماية الحياة البحرية في المياه الدولية ، لديها الآن 49 مصادقة ، أقل من 11 فقط من العدد اللازم للدخول حيز التنفيذ.

وفي الوقت نفسه ، تجتمع مجموعة عمل في بروتوكول مونتريال في تايلاند هذا الأسبوع لمواصلة عملها المستمر على المدى الطويل على حماية طبقة الأوزون. تشير العلامات المبكرة إلى أن الروح التعاونية والإيجابية التي تميزت في كثير من الأحيان هذه المحادثات لا تظهر أي علامات على التراجع.

ومن المأمول أيضًا في أغسطس أن يتم الانتهاء من المفاوضات لإبرام اتفاقية البلاستيك.

المعارك التمويل

في الوقت نفسه ، لا يمكن إنكار التوترات الجيوسياسية المتزايدة اليوم. من المقرر أن يغير هذا المناظر الطبيعية للتنمية السياسية والمستدامة بشكل أساسي ، مع ظهور أدوار متميزة للولايات المتحدة والصين.

تختار الولايات المتحدة التراجع أو الحد من وجودها العالمي في مناطق معينة ، والتي قد تفتح فرصًا للآخرين ، وخاصة الصين والهند والبرازيل وجنوب إفريقيا وغيرها من الاقتصادات الناشئة مثل Türkiye و Indonesia.

أعربت بعض الحكومات البارزة التي تقودها الولايات المتحدة مؤخرًا عن الشكوك حول فعالية الأمم المتحدة والأسباب البيئية مثل تغير المناخ. علاوة على ذلك ، فإن تمويل الأمم المتحدة ينخفض لأول مرة في تاريخها البالغ من العمر 80 عامًا ، مع الولايات المتحدة اعتبارًا من نهاية عام 2024 بسبب 668 مليون دولار.

التجميع كرؤية

ما الذي يجب أن يكون الرد على التحديات الشاقة التي تواجه النظام متعدد الأطراف ، من تخفيضات التمويل إلى الشكوك المتزايدة من بعض الجهات الفاعلة الرئيسية؟ في المجال البيئي ، سيكون تجميع الاتفاقيات الرئيسية وجمع الهيئات العلمية خطوات جيدة ، مما يوفر فرصًا لتعزيز الحوكمة البيئية الدولية ، مع تقديم وفورات محتملة للتكاليف.

يعد برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) خيارًا واضحًا لمثل هذا التجميع. تم تكليف برنامج الأمم المتحدة للانATE بوجوده: “السلطة العالمية الرائدة في البيئة. إنها توحد 193 دولة عضو في محاولة لإيجاد حلول لتغير المناخ ، وفقدان الطبيعة والتنوع البيولوجي ، والتلوث والنفايات ، والمعروفة مجتمعة باسم أزمة الكواكب الثلاثية.” (UNEP ، 2025)

علاوة على ذلك ، لعبت UNEP دورًا طويلًا في تقدم كل من الروابط العلمية والسياسية. إنه ينتج بالفعل تقرير الأمم المتحدة الرائد عن البيئة ، The Global Environment Outlook (GEO) ، مع إصدار GEO-7 لإصداره في وقت لاحق من هذا العام.

ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، تعمل مجموعات العلوم الرئيسية الأخرى ، مثل IPCC و IPBES و ISP-CWP ، بشكل مستقل. يجب ألا تعمل هذه المجموعات المختلفة في صوامع. هل هناك فائدة لجعل الهيئات العلمية أقرب إلى الأمام – معهم يلعبون دورًا مُسهلًا؟

UNEP هي السياسة والهيئة المعيارية لنظام الأمم المتحدة ، حيث تستخدم قوتها المقدمة لجمع مختلف الهيئات التي تعمل على القضايا البيئية. ومع ذلك ، هناك شعور بين بعض المشاركين في هذا العالم بأن برنامج الأمم المتحدة للإنترنت ليسوا قادرين تمامًا على لعب هذا الدور بشكل فعال.

تلعب جمعية الأمم المتحدة للبيئة دورًا قيمًا ، ومع ذلك فهي لا تعقد إلا مرة واحدة كل عامين مع مواجهة العالم مثل هذه التحديات البيئية. هل حان الوقت لإعادة المنتدى الوزاري العالمي في العام الآخر؟

يمكن أن تلعب دورًا كمنتدى لمعالجة الروابط بين المعاهدات البيئية المختلفة وتقديم مكان للهيئات العلمية لإبلاغ الدول الأعضاء بشكل جماعي بالتحديات التي نواجهها.

نقترح تعزيز برنامج الأمم المتحدة للإنترنت كجزء من عملية الإصلاح “UN80” الأوسع ، والتي أطلقها مؤخرًا الأمين العام للأمم المتحدة أنتونيو غوتيريس.

حاليًا ، هناك المئات من الاتفاقيات البيئية المتعددة الأطراف المختلفة (SES) ، ولكن ربما فقط 20-30 قياسة عالمية أساسية مع مشاركة دولية واسعة. على الرغم من تأسيس العديد منهم في ظل الأمم المتحدة ، حيث تم التصديق عليهم ، فقد طوروا هيئات الحكم الخاصة بهم ويعملون بشكل مستقل عن الأمم المتحدة للنيابة.

هذا ملحوظ بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالمعاهدات التي تتناول الأزمات الكوكبية الثلاثية لتغير المناخ ، وفقدان التنوع البيولوجي ، والتلوث والنفايات. يمكن القول ، أن الأمم المتحدة لم يكن في مركز أي من هذه القضايا. ولكن ينبغي أن يكون.

اليوم ، لدينا مجموعة مجزأة من الاتفاقيات البيئية مع العمل المتداخل ، وزيادة عدم الكفاءة ، والفجوات ، على الرغم من أن المشكلات التي تتناولها غالباً ما تكون مترابطة. يجعل هذا التفتت من الصعب رؤية الفوائد التي يمكن أن تحدث من التآزر والروابط بين الاتفاقيات المختلفة. إنه يقلل من قدرة الأمم المتحدة على أن يكون الصوت العالمي للبيئة ، وهو أمر مطلوب بشدة.

حجج توحيد وتنسيق استجابة السياسة العالمية لدينا للتحديات البيئية ليست جديدة. كان كلاوس توبفر ، الذي كان يركض إلى الأمام من 1998-2006 ، من أوائل من دعا إلى تجميع الاتفاقيات البيئية الرئيسية. في الواقع ، أحرز هو وخلفه ، أخيم شتاينر ، بعض التقدم في هذا ، بقرار ربط العمل والاجتماعات لثلاث معاهدات ذات صلة بالمواد الكيميائية-اتفاقيات بازل ، روتردام ، وتوكولم. وهي تعمل الآن من خلال اجتماع مشترك غالبًا ما يشار إليه باسم “شرطي سوبر”. لذلك ، لدينا نموذج لاستخدام تعلم كل من الإيجابية والسلبية للمساعدة في التجميع في مجالات تغير المناخ والتنوع البيولوجي.

في وقت مبكر من عام 2001 ، حددت مجموعة عمل من جامعة الأمجة حول الحوكمة إمكانية التعاون الوثيق في مجالات مثل بناء القدرات ومشاركة المعلومات. في عام 2002 ، دعم مجلس إدارة UNEP على وجه التحديد تدابير التجميع والمشاريع التجريبية لاختبار فعاليتها. تهدف هذه الخطوة إلى تسهيل نهج دورة الحياة المتكاملة لإدارة المواد التي تغطيها هذه الاتفاقيات.

ووجدت أن “نهج التجميع في الاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف يحمل بعض الوعد ، ويجب معالجة القضايا المتعلقة بموقع السرية ، وتجتمع جداول الأعمال وكذلك التعاون البرنامجي بين هذه الهيئات ومع الأمام”. (UNEP ، 2002)

التآزر والروابط في مجال التقييمات العلمية تحتوي أيضًا على بعض الإمكانات. يمكن أن تساعد UNEP في ضمان عدم تشغيل IPCC و IPBES و ISP-CWP الجديد في صوامع.

اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica

احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

انتهى تقريبا …

نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.

كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.

أقوى معا؟

اقترح التقرير الأخير لأمين عام الأمم المتحدة حول الإصلاح أن يؤدي اتفاقية إطار الأمم المتحدة حول تغير المناخ (UNFCCC) في مجال اختصاص UNEP.

في الوقت الحالي ، يعد UNFCCC “كلبًا كبيرًا” في المجال البيئي ، والذي لا يتحمله برنامج الأمم المتحدة للإنترنت أي مسؤولية إدارية ، حيث نشأت UNFCCC من حل الجمعية العامة بدلاً من عملية UNEP.

قد تلتقي خطوة لجلب UNFCCC تحت UNEP مع مقاومة كبيرة واعتراضات. ولكن يمكن أن يكون هناك فوائد. إن تجميع الأرواء والهيئات العلمية لتغير المناخ ، وفقدان الطبيعة وفقدان التنوع البيولوجي ، والتلوث والنفايات ، يمكن أن يؤدي إلى:

تعزيز تنسيق السياسة بشكل أكبر من كفاءة الموارد الإبلاغ والامتثال تحسين مشاركة أصحاب المصلحة في التركيز الأقوى على القضايا المتقاطعة للمراقبة والتقييم المتزايدة الزخم السياسي زيادة الزخم السياسي

باختصار ، يمكن أن يقدم برنامج الأمم المتحدة للهجرة الأقوى ، الذي يتم وضعه في قلب المعاهدات والعلوم التي تتعامل مع أزمة الكواكب الثلاثية ، كل من التآزر وفورات التكاليف ، ولكن الأهم من ذلك أنها ستوفر فرصة كبيرة لصوت بيئي أقوى في هذا العالم غير الآمن بشكل متزايد.

شارك البروفيسور فيليكس دودز وكريس سبنس في مفاوضات الأمم المتحدة حول البيئة والتنمية المستدامة منذ التسعينيات. إن كتابهم الجديد ، الضغط على البيئة في الأمم المتحدة: دليل لحماية كوكبنا ، هو الآن (Routledge ، 2025). Felix Dodds هو أستاذ مساعد في معهد المياه بجامعة نورث كارولينا ، ونصح أصحاب المصلحة في نيويورك ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، ونيو ، وكيلونغول. وقد استشار من أجل الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية على مدار سنوات عديدة. شاركت Dodds و Spence في كتابة وتحرير أبطال الدبلوماسية البيئية في عام 2022.

IPS UN BUEAU

Follownewsunbureau

يتبع @

المصدر