إن الفوز المحتمل للرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في هذه الانتخابات قد يترك البلدان الأفريقية في لحظة حرجة، حيث من المقرر أن ينتهي قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) في العام المقبل.

إن تجديد الاتفاقية التجارية بين الولايات المتحدة وأفريقيا، والتي تسمح بوصول الصادرات الأفريقية إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية والحصص، قد يواجه عقبات كبيرة في ظل إدارة ترامب، نظرا لمطالبه السابقة بزيادة وصول السلع الأمريكية إلى الأسواق.

وأشار ترامب، الذي أكد على “المعاملة بالمثل” في التجارة، إلى أن الدول الأفريقية ستحتاج إلى فتح أسواقها أمام المزيد من السلع الأمريكية في مقابل استمرار الفوائد بموجب قانون النمو والفرص في أفريقيا، وهي خطوة يمكن أن تغرق القارة بالسلع الأمريكية الرخيصة.

وقد يؤدي هذا الموقف إلى تعطيل الأفضليات التجارية القائمة منذ فترة طويلة، مما يضع الدول الأفريقية في موقف محفوف بالمخاطر أثناء سعيها لحماية الصناعات المحلية مع الاستفادة من أحكام قانون النمو والفرص في أفريقيا.

في يوليو 2018، علقت إدارة ترامب أهلية رواندا لتصدير الملابس المعفاة من الرسوم الجمركية إلى الولايات المتحدة بموجب قانون أغوا بعد أن فرضت الدولة الواقعة في شرق إفريقيا حظرا على واردات الملابس المستعملة.

وجاء قرار رواندا يتماشى مع اتفاق أوسع تبنته مجموعة شرق أفريقيا (EAC) في عام 2016، بهدف الحد من واردات الملابس المستعملة بحلول عام 2019 لدعم تصنيع المنسوجات المحلية. ومع ذلك، واجهت المبادرة معارضة قوية من صناعة الملابس المستعملة في الولايات المتحدة.

قدمت جمعية المواد الثانوية والمنسوجات المعاد تدويرها (SMRTA)، وهي مجموعة تجارية أمريكية، التماسًا إلى مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR)، بحجة أن الحظر الذي فرضته مجموعة شرق أفريقيا يمكن أن يسبب “صعوبات اقتصادية كبيرة” لقطاع الملابس المستعملة الأمريكي. .

وفقًا لـ SMRTA، فإن القيود ستهدد ما يقرب من 40 ألف وظيفة أمريكية وتخفض الصادرات بقيمة 124 مليون دولار.

رداً على ذلك، هددت إدارة ترامب بإزالة أربع دول من شرق إفريقيا -كينيا وأوغندا وتنزانيا ورواندا- من قانون النمو والفرص في أفريقيا.

وقد أدى هذا الضغط إلى انسحاب الجميع باستثناء رواندا من الاتفاقية، الأمر الذي أدى فعلياً إلى عرقلة الحملة الموحدة لمجموعة شرق أفريقيا لدعم صناعات الملابس المحلية.

إن المخاطر كبيرة بالنسبة للدول التي تعتمد على قانون النمو والفرص في أفريقيا لدفع الصادرات، حيث أن ما يقرب من 39 دولة أفريقية مؤهلة حاليًا للحصول على فوائد الميثاق.

إذا حصل ترامب على فترة ولاية ثانية، فإن مستقبل قانون النمو والفرص في أفريقيا قد يكون معلقا في الميزان، مما قد يؤثر على وصول أفريقيا إلى أسواق التصدير الأكثر ربحية.

المصدر