نيروبي ـ يتهم تقرير يتناول استيلاء الشركات على المالية العامة الصناعات التي تغذي أزمة المناخ، بما في ذلك الصناعات المرتبطة بالوقود الأحفوري، باستنزاف الأموال العامة في بلدان الجنوب العالمي، ويستهدفها بشكل خاص لاحتجاز 700 مليار دولار أميركي من الحكومات في صورة إعانات عامة كل عام.
ويقول التقرير، بعنوان “كيف يتدفق التمويل: استيلاء الشركات على التمويل العام يغذي أزمة المناخ في الجنوب العالمي”، الذي صدر في 17 سبتمبر/أيلول، إن القطاعات المدمرة للمناخ تستفيد من الأموال التي يمكن أن تذهب لدفع تكاليف التعليم لجميع الأطفال في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا بنسبة 3.5 مرات أكثر، في حين تظل مشاريع الطاقة المتجددة في الجنوب العالمي محرومة من النقد، وتتلقى تمويلاً عاماً أقل بنحو 40 مرة من قطاع الوقود الأحفوري.
وفي حين حثت منظمة أكشن إيد الحكومات في العالم النامي على تخصيص المزيد من مواردها المحدودة بطرق “تخدم حقا احتياجات شعوبها” من خلال حلول المناخ للغذاء والطاقة، فإن تحليل التدفقات المالية التي أجرتها المنظمة يكشف أن قطاع الوقود الأحفوري في المنطقة تلقى متوسطا سنويا مذهلا قدره 438.6 مليار دولار أميركي سنويا في شكل إعانات، بين عام 2016 (عندما تم توقيع اتفاق باريس) وعام 2023.
وقد استفاد قطاع الزراعة الصناعية وحده من إعانات حكومية تعادل 238 مليار دولار أميركي سنويا في المتوسط بين عامي 2016 و2021، حتى مع استمراره في المساهمة في تدهور الطبيعة.
ويكشف التقرير أيضا أن الصناعات المسببة لأزمة المناخ تستنزف أيضا حصة الأسد من الأموال العامة، بما في ذلك في “البلدان المتضررة من المناخ”، في أماكن مثل أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، حتى مع بقاء المبادرات التي تقدم حلول المناخ تعاني من نقص شديد في التمويل.
ويشير التقرير إلى أن استيلاء الشركات على التمويل العام، إلى جانب الافتقار إلى التمويل الدولي للمناخ، من بين العوامل التي تعيق العمل المناخي في بعض “البلدان والمجتمعات التي هي في أمس الحاجة إليه”.
وفي حين يجد التقرير أيضًا أن منح تمويل المناخ من الشمال العالمي للدول المتضررة من المناخ لا تزال غير كافية إلى حد كبير لدعم العمل المناخي والتحولات الضرورية في نصف الكرة الجنوبي، فإنه يقدم أمثلة على العديد من البلدان في أفريقيا حيث كانت السياسات المعمول بها تتعارض مع إجراءات الواقع الفعلي.
وتشمل هذه الدول دولاً أفريقية غنية بالوقود الأحفوري مثل جنوب أفريقيا ونيجيريا، والتي تبين أنها تدعم القطاع الذي فقد مصداقيته بشكل كبير.
وتقول منظمة أكشن إيد إن البلدان، بما في ذلك بنجلاديش في جنوب آسيا، كانت تقدم دعماً للوقود يصل إلى ما بين 22 و33 ضعفاً من “مستوى نصيب الفرد من الاستثمار العام السنوي في الطاقة المتجددة”، على سبيل المثال.
ونتيجة لهذا، تتلقى مبادرات الطاقة المتجددة في نصف الكرة الأرضية تمويلاً عاماً أقل بنحو 40 مرة من قطاع الوقود الأحفوري، في حين تبلغ منح تمويل المناخ عشرين بالمائة فقط من التمويل العام في الجنوب العالمي المخصص للوقود الأحفوري والزراعة الصناعية.
“في حين أن تريليونات الدولارات من تمويل المناخ من الشمال العالمي إلى الجنوب العالمي ضرورية لمعالجة أزمات المناخ والتنمية بشكل مناسب، يجب على حكومات الجنوب العالمي تخصيص مواردها المحدودة بطرق تخدم حقًا احتياجات شعوبها من خلال حلول المناخ للغذاء والطاقة”، كما جاء في التقرير.
ويضيف التقرير: “وفي الوقت نفسه، فإن فشل بلدان الشمال العالمي في توفير التمويل المناخي الكافي للتحولات المناخية يعني أن بلدان الجنوب العالمي محصورة في مسارات تنمية ضارة تدمر النظم البيئية، وتستولي على الأراضي، وتزيد من تفاقم الظلم الناجم عن تغير المناخ”.
واستشهاداً بمثال زامبيا في جنوب أفريقيا، يقول التقرير إن قطاع الزراعة الصناعية في البلاد استحوذ على 80% من ميزانية الزراعة الوطنية في عام 2023، من خلال دعم “الأسمدة الاصطناعية الضارة بالمناخ والبذور التجارية”.
“وفي الوقت نفسه، تم إنفاق 6% فقط من برنامج وزارة الزراعة للتنمية الزراعية والإنتاجية على دعم المزارعين لتبني أساليب الزراعة البيئية الصديقة للطبيعة، والتي تعمل بشكل طبيعي على تعزيز خصوبة التربة وتقليل الاعتماد على المدخلات الكيماوية الزراعية”، هذا ما يفسر التناقض.
لقد أدلت زيمبابوي، جارة زامبيا، بتصريحات سياسية عامة تدعم التحول نحو الزراعة البيئية، وهو التحول الذي يتجلى في تخصيص 34% من ميزانية الزراعة في البلاد هذا العام لدعم المزارعين في تبني الممارسات اللازمة للانتقال من المواد الكيماوية الزراعية المدمرة للمناخ.
وعلى الرغم من ذلك، لا تزال زيمبابوي تستخدم ما يقرب من 50% من إجمالي ميزانيتها الزراعية الوطنية لدعم مدخلات الأعمال الزراعية الصناعية مثل الأسمدة والبذور الهجينة، مما يشير إلى استمرار سيطرة الصناعة على القطاع والميزانية، فضلاً عن إمكانية تحرير المزيد من التمويل العام للصالح العام.
ووجد التقرير أن دولتين في غرب أفريقيا، هما غامبيا والسنغال، والبرازيل في أميركا الجنوبية، تمارس ممارسات متناقضة، من خلال القيام باستثمارات عامة في الطاقة المتجددة، على نطاق يكاد يكون مماثلاً لتوفير الدعم العام للفرد الواحد للوقود الأحفوري.
وفي غامبيا، يزيد حجم الاستثمار العام في الطاقة المتجددة على أربعة أخماس حجم التمويل العام المقدم للوقود الأحفوري؛ بينما وجد أن حجم الاستثمار في الطاقة المتجددة في البرازيل والسنغال يبلغ ثلثي حجم دعم الوقود الأحفوري.
“إن طموح كينيا في أن تصبح رائدة عالمية في مجال الطاقة المتجددة يتأكد من خلال اكتشاف أن الاستثمار الفردي في مصادر الطاقة المتجددة في البلاد يفوق الإنفاق الحكومي على توفير الدعم للوقود الأحفوري. ومع ذلك، فإن الاحتجاجات الأخيرة في كينيا ضد خفض الحكومة لدعم الوقود الأحفوري تؤكد على أهمية مبادئ الانتقال العادل النسوية”، كما توصل التحقيق.
وخلص التحليل إلى أن “التحولات في التمويل العام لابد وأن تتم بترتيب دقيق لحماية حقوق الناس ــ وخاصة النساء ــ الذين يعيشون في فقر. وينبغي لأي تخفيضات في دعم الوقود الأحفوري أن تستهدف الشركات الغنية أولاً. وفقط عندما تتاح البدائل الديمقراطية والحماية الاجتماعية الشاملة للأشخاص ذوي الدخول المنخفضة، ينبغي لنا أن نغير السياسات التقدمية”.
وذكر التقرير أن الحكومات في الشمال تواصل تأجيج أزمة المناخ بشكل غير متناسب، وعلى الرغم من أن العالم المتقدم لا يضم سوى ربع سكان العالم، فإن متوسط دعمه السنوي للوقود الأحفوري بلغ 239.7 مليار دولار.
وتشير منظمة أكشن إيد إلى أن الاستثمار العام في الطاقة المتجددة في بلدان الجنوب العالمي يصل إلى متوسط سنوي قدره 10.3 مليار دولار أمريكي كل عام، مشيرة إلى أن الأسوأ من ذلك هو أن الاستثمار في الطاقة المتجددة في بلدان الجنوب كان في اتجاه تنازلي، حيث انخفض إلى أقل من النصف من 15 مليار دولار أمريكي في عام 2016 إلى 7 مليارات دولار أمريكي في عام 2021.
ويدعو التقرير الحكومات إلى تسريع التحول إلى حلول مناخية خضراء ومرنة وديمقراطية ويقودها الناس فيما يتصل بالغذاء والطاقة، مثل الطاقة المتجددة والزراعة البيئية. “بالنسبة لدول الجنوب العالمي التي تعاني بالفعل من العواقب المدمرة لتغير المناخ، فإن الحاجة إلى التحول العالمي أصبحت أكثر إلحاحًا”.
وبحسب آرثر لاروك، الأمين العام لمنظمة أكشن إيد الدولية، فإن التقرير يساعد بشكل أكبر في الكشف عن السلوك “الطفيلي” للشركات الغنية.
وقال “إنهم يستنزفون حياة الجنوب العالمي من خلال استنزاف الأموال العامة وتأجيج أزمة المناخ. ومن المؤسف أن وعود تمويل المناخ من قبل الشمال العالمي جوفاء مثل الخطاب الفارغ الذي كانوا ينطقون به لعقود من الزمن. لقد حان الوقت لإنهاء هذا السيرك؛ نحن بحاجة إلى التزامات حقيقية لإنهاء أزمة المناخ”.
ويقول التقرير أيضا إن “السرد الكاذب” القائل بأن توسيع استخدام الوقود الأحفوري والزراعة الصناعية في الجنوب العالمي ضروري لمعالجة انعدام الأمن الغذائي وفقر الطاقة وتوفير سبل العيش والإيرادات العامة، كما قالت تيريزا أندرسون، المسؤولة العالمية عن العدالة المناخية في منظمة أكشن إيد الدولية وأحد مؤلفي التقرير.
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
“يبدو أن المال هو جذر كل الاضطرابات المناخية. فالصناعات المدمرة للمناخ تنزف أموالاً عامة ينبغي أن تستخدمها دول الجنوب للتعامل مع أزمة المناخ. وأضافت أن “الافتقار إلى التمويل العام والمناخي للحلول يعني أن الطاقة المتجددة في البلدان المعرضة لخطر تغير المناخ تتلقى تمويلاً عاماً أقل بنحو 40 مرة من قطاع الوقود الأحفوري”.
لقد حان الوقت لأن يقف الفقراء في وجه الصناعات التي تستنزف مواردهم المالية وتدمر المناخ.
ويوصي التقرير بتوجيه الموارد العامة نحو دعم التحول العادل بعيدًا عن الوقود الأحفوري المدمر للمناخ والزراعة الصناعية لصالح “حلول مناخية يقودها الناس والتي تحمي حقوق الناس في الغذاء والطاقة وسبل العيش”.
وينبغي أن ينصب التركيز أيضا على توسيع نطاق أنظمة الطاقة المتجددة اللامركزية لتوفير إمكانية الوصول إلى الطاقة، وتوفير خدمات الإرشاد الزراعي المستجيبة للجنسين والتي تقدم التدريب في مجال الزراعة البيئية والتكيف.
وتناشد الخطة الدول الغنية توفير “تريليونات الدولارات من التمويل المناخي القائم على المنح كل عام لدول الجنوب العالمي الموجودة على الخطوط الأمامية لأزمة المناخ”، بما في ذلك الموافقة على هدف جديد طموح لتمويل المناخ في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
وعلاوة على ذلك، يدعو القرار إلى تنظيم القطاعين المصرفي والمالي لإنهاء التمويل المدمر، بما في ذلك وضع معايير دنيا لحقوق الإنسان، والأطر الاجتماعية والبيئية، وتحويل المؤسسات المالية الدولية التي تدفع البلدان المعرضة للخطر بسبب تغير المناخ إلى “ديون متصاعدة”.
تقرير مكتب الأمم المتحدة لـ IPS
تابع @IPSNewsUNBureau
