وتحت ضغط متزايد، قررت حكومة حزب العمال الجديدة في المملكة المتحدة تعليق ما مجموعه 30 ترخيصاً لتصدير الأسلحة البريطانية إلى إسرائيل في الثاني من سبتمبر/أيلول.
وهذه هي المرة الأولى منذ اندلاع الحرب في غزة التي تعترف فيها لندن بأن الأسلحة والمكونات البريطانية يمكن أن تستخدمها إسرائيل في انتهاكات للقانون الدولي.
وجاء إعلان وزير الخارجية ديفيد لامي في أعقاب تقارير سابقة تفيد بأن طائرات مقاتلة إسرائيلية من طراز إف-35 قصفت “منطقة إنسانية” في غزة في 13 يوليو/تموز، وهو ما وثقته وكالة الأنباء الدنماركية داجبلاديت إنفورميشن ومنظمة دان ووتش غير الحكومية.
وتصنع المملكة المتحدة وتورد نحو 15% من أجزاء هذه الطائرات الحربية المصنعة في الولايات المتحدة. ومن الناحية القانونية، ينص قانون مراقبة الصادرات البريطاني لعام 2002 على أن الحكومة لا يجوز لها منح تراخيص الأسلحة إذا كان هناك أي خطر من استخدامها في انتهاكات.
وفي حين رحب البعض بهذه الخطوة، نظرا لأنها كانت واحدة من أولى الخطوات التي اتخذتها الحكومة مع استئناف البرلمان أعماله بعد عطلة الصيف، حذر العديد من المنتقدين من أنها لم تتماشى بشكل كاف مع التزامات بريطانيا الإنسانية والقانونية.
ولكن مع تعليق 30 ترخيصاً فقط من إجمالي 350 ترخيصاً، فإن هذه الخطوة بعيدة كل البعد عن فرض حظر على الأسلحة. والأمر الحاسم هنا هو أن المملكة المتحدة لم تعلق تصدير أجزاء طائرات إف-35، التي تشكل بلا شك أكبر مساهمة قدمتها المملكة المتحدة في حرب إسرائيل.
وفي حين حذر لامي من أن “تصرفات إسرائيل في غزة تستمر في التسبب في خسائر فادحة في أرواح المدنيين، وتدمير واسع النطاق للبنية التحتية المدنية، ومعاناة هائلة”، إلا أنه قال مؤخرا إن تعليق الأسلحة “ليس دليلا على البراءة أو الذنب” حول ما إذا كانت إسرائيل قد انتهكت القانون الدولي.
تزايد الضغوط القانونية
وفي نهاية المطاف، تجسد هذه الخطوة العمل المتوازن الذي قام به رئيس الوزراء البريطاني المنتخب حديثا كير ستارمر، والذي يهدف إلى استرضاء الولايات المتحدة والجناح الوسطي في حزبه، مع معالجة الضغوط بشأن دعم لندن لإسرائيل خلال هجومها على غزة.
وقد اشتدت هذه الضغوط منذ أن قتلت إسرائيل ثلاثة عمال إغاثة بريطانيين في غزة في أبريل/نيسان، وسط مخاوف من جانب محامي الحكومة والموظفين المدنيين بشأن تواطؤ المملكة المتحدة في انتهاكات القانون الدولي في حرب غزة، التي شهدت مقتل حوالي 41 ألف فلسطيني منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023.
ويُنظر إلى موقف الحكومة الجديدة على أنه خطوة طفيفة إلى الأمام في ما يتصل بالدعم الواضح الذي أبدته الحكومة المحافظة لإسرائيل.
وقالت ليلى موران، النائبة عن الحزب الديمقراطي الليبرالي والمتحدثة باسم الشؤون الخارجية والتنمية الدولية في الحزب، لصحيفة “العربي الجديد”: “كان ينبغي أن تتخذ الحكومة السابقة هذا الإجراء منذ فترة طويلة، لكنها فشلت في اتخاذ أي قيادة بشأن هذه المسألة”.
مذكرات الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية تضع حلفاء إسرائيل الغربيين عند مفترق طرق
لماذا سيكون من الصعب تجاهل حكم محكمة العدل الدولية بشأن الاحتلال الإسرائيلي
ردود الفعل الدبلوماسية المتزايدة ضد حرب إسرائيل على غزة
وأكدت ليلى على ضرورة مراقبة تراخيص الأسلحة المتبقية، وأضافت: “نحن قلقون من أن القرار اتخذ فقط على أساس خطر الاستخدام في غزة وليس في الضفة الغربية”.
منذ 28 أغسطس/آب، شنت إسرائيل أكثر غاراتها وحشية في الضفة الغربية منذ أكثر من عقدين من الزمان، وخاصة في جنين وطولكرم. وتقول إسرائيل إنها تستهدف المسلحين، لكن هيئة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة أدانتها بشدة.
وقال الرئيس التنفيذي لمنظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة، ساشا ديشموك، لصحيفة “العربي الجديد” إن القرار لا يزال به ثغرات، وإن إعفاء برنامج مقاتلات إف-35 “يفتقد إلى التزام واضح بمحاسبة إسرائيل” على انتهاكاتها.
وأضاف أنه “بينما يبدو أن الوزراء (البريطانيين) يقبلون بأن إسرائيل ربما ترتكب جرائم حرب في غزة، فإنها مع ذلك لا تزال تخاطر بالتواطؤ في جرائم الحرب والفصل العنصري – والإبادة الجماعية المحتملة – من قبل القوات الإسرائيلية في غزة وأماكن أخرى في الأراضي الفلسطينية المحتلة”.
سياسة ستارمر المتوازنة تجاه إسرائيل
ورغم الضغوط التي تتعرض لها مبيعات الأسلحة، لا تزال الحكومة البريطانية حريصة على الحفاظ على علاقات قوية مع إسرائيل. ويرجع هذا جزئياً إلى خطط الحكومة لتعزيز العلاقات التجارية الثنائية.
بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في عام 2020، سعت الحكومة المحافظة السابقة إلى إبرام اتفاقية التجارة الحرة مع إسرائيل، حيث بدأت المفاوضات في يوليو 2022 وانتهت الجولة الرابعة في فبراير 2024. وفي الوقت الحالي، تشمل العلاقات الثنائية بين المملكة المتحدة وإسرائيل أيضًا قطاعات التكنولوجيا والاستثمار والبحث والأمن.
وقال متحدث باسم الحكومة البريطانية لوكالة الأنباء التركية “TNA” إن “العلاقة بين بريطانيا وإسرائيل لا تزال ذات أهمية حيوية”.
وأضاف المتحدث “إن قرارنا بتعليق بعض تراخيص تصدير الأسلحة بموجب أحد أقوى أنظمة تصدير الأسلحة في العالم منفصل عن التزامنا بتحقيق مفاوضاتنا التجارية مع إسرائيل”.
والأمر الحاسم هنا هو أن هذه ليست المرة الأولى التي تعلق فيها بريطانيا مبيعات الأسلحة إلى إسرائيل. فقد علقت حكومات بريطانية سابقة صادرات الأسلحة، بما في ذلك حكومة مارغريت تاتشر، التي فرضت حظراً على الأسلحة والنفط على إسرائيل في عام 1982 بسبب غزوها للبنان، وديفيد كاميرون، الذي علقت حكومته بعض التراخيص بسبب حرب غزة في عام 2014.
ومع ذلك، فإن الرد المتأخر من جانب المملكة المتحدة في تعليق مبيعات الأسلحة ــ على الرغم من شدة الحرب الحالية على غزة ــ يعكس القرب المتزايد بين بريطانيا وإسرائيل، وهي العلاقة التي لا يزال ستارمر يسعى إلى الحفاظ عليها.
إلى جانب القوى الغربية الأخرى بما في ذلك فرنسا والولايات المتحدة، فإن الإرادة السياسية البريطانية لقطع العلاقات مع إسرائيل قد تضاءلت بشكل أكبر وسط تصاعد التوترات الإقليمية مع إيران.
وبينما تستمر التوترات بين إسرائيل وإيران، فمن المتوقع أن تحاول حكومة ستارمر الاستمرار في دعم إسرائيل وأمنها.
لقد أدت حرب إسرائيل على غزة إلى مقتل أكثر من 40 ألف فلسطيني، بما في ذلك 15 ألف طفل، وتدمير معظم قطاع غزة. (Getty) الانحياز إلى الولايات المتحدة بشأن إسرائيل
ومع ذلك، يسعى ستارمر ولامي إلى تخفيف الضغوط المتزايدة على الحكومة لإعادة التوافق مع القانون الدولي والإنساني.
وقد أشارت إلى ذلك استئناف تمويل الأونروا ـ وكالة إغاثة اللاجئين الفلسطينيين ـ في التاسع عشر من يوليو/تموز، بعد أن علق العديد من حلفاء إسرائيل الغربيين المساعدات في أعقاب مزاعم إسرائيلية بأن العديد من العاملين في الأونروا شاركوا في هجمات حماس في السابع من أكتوبر/تشرين الأول. وحذرت الجمعيات الخيرية وجماعات حقوق الإنسان من أن هذه التخفيضات من شأنها أن تسرع من وتيرة المجاعة في غزة.
بالإضافة إلى ذلك، سحب ستارمر في 26 يوليو/تموز التحدي الذي قدمته بريطانيا للمحكمة الجنائية الدولية بشأن محاولات المدعي العام عمران خان الحصول على مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف جالانت، وهو ما حاولت الحكومة السابقة الطعن فيه.
وهذه بعض التغييرات الدقيقة المتوقعة بعد أن أصبح ستارمر رئيسًا للوزراء، حتى لو لم يكن من المتوقع حدوث تحول جذري في السياسة الخارجية على الفور.
ولضمان استمرار انحياز بريطانيا إلى واشنطن، قال ستارمر إن واشنطن “تتفهم” قراره في مقابلة مع هيئة الإذاعة البريطانية. وفي الوقت نفسه، قال مستشار الأمن القومي الأمريكي جون كيربي إن المملكة المتحدة أعطت واشنطن “تحذيرًا مسبقًا”، مما يدل على حذر ستارمر بشأن الانحراف عن الولايات المتحدة.
وقال فواز جرجس، أستاذ العلاقات الدولية في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية، لصحيفة “العربي الجديد” إن تعليق تراخيص الأسلحة هو “قرار بسيط يهدف إلى الإشارة إلى تغيير في السياسة، مع الاستمرار في التوافق مع إدارة بايدن في دعمها الغالب لإسرائيل”.
وأشار إلى أنه في حين أن تعليق المملكة المتحدة الأخير للأسلحة بمفرده لن يؤثر على القدرات العسكرية لإسرائيل، إلا أنه، إلى جانب الخطوة التي اتخذتها المحكمة الجنائية الدولية، “يمكن أن يعزز القضية لتعليق مبيعات الأسلحة لإسرائيل في دول غربية أخرى، وخاصة الولايات المتحدة وألمانيا”.
والواقع أن أحد العوامل المهمة في هذا السياق هو الضغوط الإضافية التي تتعرض لها إسرائيل، كما يتبين من الاتهامات الغاضبة التي وجهها المسؤولون الإسرائيليون إلى المملكة المتحدة بتشجيع حماس من خلال تعليق مبيعات الأسلحة، في حين رفض نتنياهو لقاء لامي بعد أن تراجعت المملكة المتحدة عن موقفها المعارض لمذكرات الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية. وهذا يعكس مخاوف إسرائيل من فقدان الدعم الدولي، في ضوء جهودها الرامية إلى الحفاظ على صورة عالمية إيجابية في خضم حرب غزة.
احتمال حدوث تغييرات أخرى
ورغم أن الخطوة التي اتخذتها لندن قد تعزز التحديات القانونية الأخرى لمبيعات الأسلحة لإسرائيل في بلدان أخرى، فإن المملكة المتحدة نفسها سوف تواجه أيضا ضغوطا قانونية متزايدة.
ومن المقرر أن تستمع المحكمة العليا في المملكة المتحدة في الفترة من 8 إلى 10 أكتوبر/تشرين الأول إلى مراجعة قضائية قدمتها جماعات حقوق الإنسان “الحق” و”الشبكة القانونية العالمية”، اللتان اتخذتا إجراءات قانونية بشأن مبيعات الحكومة من الأسلحة لإسرائيل.
ومع ذلك، فإن رغبة ستارمر في الحفاظ على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة وإسرائيل حدت من أي تحرك أوسع نطاقا، في الوقت الحالي. ومع ذلك، أثبتت الضغوط القانونية المتزايدة أنها قد تكون عاملاً حاسماً في تشكيل الدعم العسكري المستقبلي لإسرائيل.
جوناثان فينتون هارفي هو صحفي وباحث يركز على الصراعات والجغرافيا السياسية والقضايا الإنسانية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
تابعوه على تويتر: @jfentonharvey
