أثناء الغزو الإسرائيلي الأخير للبنان، تعرضت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (اليونيفيل) المتمركزة في البلاد لإطلاق النار بشكل متكرر. واستهدف الجيش الإسرائيلي مقراته ومواقعه في جنوب لبنان، وقالت الأمم المتحدة إن عدة هجمات كانت “متعمدة بشكل واضح”.
كما اتُهم حزب الله بإطلاق صواريخ على مواقع اليونيفيل، مما أدى إلى وقوع إصابات في صفوف قوات حفظ السلام.
وبينما كانت قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان نفسها تتعرض لإطلاق النار، تعرض السكان المدنيون في لبنان أيضًا لهجمات عشوائية من جانب إسرائيل. وقُتل أكثر من 3800 شخص، بينهم أكثر من 200 طفل، وأكثر من 15400 جريح منذ أكتوبر 2023.
وبينما تسببت حرب إسرائيلية أخرى على لبنان في خسائر فادحة، فقد فشلت قوات اليونيفيل بشكل واضح في مهمتها المتمثلة في “الحفاظ على السلام”. فهي غير قادرة على وقف العدوان الإسرائيلي، ولم تفعل الكثير لمساعدة السلطات اللبنانية في الحفاظ على سيطرتها على أراضيها الجنوبية وحماية السكان المدنيين. ويثير هذا الفشل تساؤلات مهمة حول استمرار وجودها في لبنان بموجب وقف إطلاق النار الجديد المعلن عنه في 26 تشرين الثاني/نوفمبر.
الفشل في الحماية
تعد اليونيفيل واحدة من أكبر وأطول بعثات حفظ السلام في العالم. تم إنشاؤها في آذار/مارس 1978 بموجب قراري مجلس الأمن الدولي رقم 425 و426 من أجل: تأكيد انسحاب إسرائيل من جنوب لبنان. استعادة السلام والأمن؛ ومساعدة الحكومة اللبنانية في استعادة السيطرة على المنطقة.
وعلى الرغم من أنه كان من المفترض أن تقوم قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان بحماية السكان المدنيين ومُنحت الحق في استخدام الأسلحة للدفاع عن نفسها، إلا أنها لم تكن مخولة باستخدام القوة للوفاء بتفويضها. وطوال فترة وجودها، لم ترد قواتها على أي إطلاق نار مباشر على إسرائيل في أي من اعتداءاتها على لبنان.
وبعد حرب عام 2006، تمت زيادة قوة اليونيفيل من 2000 إلى 15000 جندي وتم توسيع تفويضها ليشمل نزع سلاح جميع الكيانات غير الحكومية في لبنان. ونظراً لاستمرار حزب الله في الحصول على الأسلحة، فمن الواضح أن قوات اليونيفيل فشلت في تنفيذ هذا الجانب من ولايتها أيضاً.
إن عجز اليونيفيل عن حماية نفسها، ناهيك عن المدنيين اللبنانيين من العدوان الإسرائيلي، كان له عواقب مميتة على مر السنين. وفي عام 1987، أطلقت دبابة إسرائيلية النار على مركز مراقبة تابع لليونيفيل فقتلت جندياً أيرلندياً من قوات حفظ السلام، وهو ما اعتبره الجيش الأيرلندي هجوماً متعمداً.
أثناء الهجوم الإسرائيلي على جنوب لبنان عام 1996، استهدف الجيش الإسرائيلي قاعدة كتيبة فيجية تابعة لليونيفيل في قانا، مما أسفر عن مقتل أكثر من 100 مدني، من بينهم 37 طفلاً على الأقل، وأربعة جنود من اليونيفيل. وقد لجأ نحو 800 مدني إلى القاعدة، على أمل أن يكونوا في مأمن من الهجمات الإسرائيلية تحت حماية الأمم المتحدة.
وأجبر الغضب الدولي على المذبحة إسرائيل على إنهاء هجومها على لبنان. ومع ذلك، واصلت العديد من الدول المساهمة إرسال قواتها إلى جنوب لبنان والحفاظ على علاقات طبيعية مع إسرائيل.
وبعد عشر سنوات، وفي حرب تموز/يوليو 2006 بين حزب الله وإسرائيل، تعرضت قوات اليونيفيل مرة أخرى لإطلاق نار مباشر من إسرائيل. وكما خلص تقرير لجنة التحقيق بشأن لبنان، فقد تم استهداف مواقع الأمم المتحدة 30 مرة خلال الحرب التي استمرت 34 يوما، وكانت جميع الهجمات غير مبررة. ومن بين هذه الحوادث غارة جوية إسرائيلية على قاعدة لليونيفيل في الخيام أسفرت عن مقتل أربعة مراقبين غير مسلحين للأمم المتحدة.
وفي السنوات التي سبقت عام 2023، قامت إسرائيل باستمرار بتشويه صورة اليونيفيل، واتهمتها بالعمل لصالح حزب الله، وتغطية أنفاقها ومساراتها، والتغاضي عن حركة الأسلحة. ومن خلال مثل هذه الهجمات، كانت إسرائيل تهدف إلى نزع شرعية اليونيفيل، وتوفير ذريعة لمزيد من الهجمات العنيفة في المستقبل.
وكان أمام البلدان المساهمة بقوات في اليونيفيل متسع من الوقت لإعادة تقييم المخاطر التي كانت تعرض قوات حفظ السلام التابعة لها للخطر. فبدلاً من تحميل إسرائيل المسؤولية عن أعمال العنف التي ترتكبها، استمرت هذه البلدان في وضع جنودها في خط النار.
علاقة معقدة مع السكان المحليين
وبما أن قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان فشلت في حماية المدنيين من العدوان الإسرائيلي، فقد طورت المجتمعات المحلية في الجنوب علاقات هشة في بعض الأحيان مع القوة. وتعتمد هذه الديناميكيات إلى حد ما على جنسية كتيبة معينة وطائفة المجتمع الذي تنتشر فيه. فقد كان يُنظر إلى القوات الأوروبية في أغلبية ساحقة على أنها جواسيس لإسرائيل، وخاصة في نظر السكان الشيعة، الذين تحملوا أسوأ ما في الاحتلال الإسرائيلي والعنف، وشهدوا سلبية قوات اليونيفيل وعجزها عن توفير الحماية.
ومن الجدير بالذكر أن اليونيفيل، مقارنة ببعثات حفظ السلام الأخرى، لديها أكبر عدد من الجنود الأوروبيين. ويأتي نحو 40 بالمئة من قوات اليونيفيل من دول أوروبية، مثل إيطاليا وفرنسا وإسبانيا.
خلال سنوات سفري إلى الجنوب، قيل لي عدة مرات أنه “لا يوجد سبب” لدراسة قوات اليونيفيل لأنه من الواضح أنها “سلاح لإسرائيل” أو “جواسيس”.
قال لي عامل لبناني يعمل لدى قوات اليونيفيل: “طالما أن إسرائيل موجودة هناك، فسوف يستمرون في الوجود هنا”. ويشاركني كثيرون هذا الشعور ويتساءلون: إذا كانت قوات اليونيفيل غير قادرة على تحقيق أهدافها، فلماذا بقيت في الجنوب؟
ويعود جزء من سبب عدم الثقة هذا إلى أن بعض وحدات اليونيفيل استخدمت المساعدات لمحاولة اختراق المجتمعات المحلية. ونظراً للدمار الذي أحدثته إسرائيل مراراً وتكراراً في الجنوب والإهمال العام من جانب الحكومة المركزية في بيروت، كافحت القرى والبلدات من أجل إعادة البناء والتنمية.
بعد حرب عام 2006، بدأت اليونيفيل في تنفيذ ما يسمى بـ “مشاريع التأثير السريع” (QIPs)، والتي قدمت المساعدة التي كانت هذه المجتمعات في أمس الحاجة إليها. لكن بعض هذه المبادرات تسببت أيضاً في المزيد من الاستياء لأنها أصبحت مشروطة.
القرى والبلدات، على سبيل المثال، حيث يدعم عمدة المدينة علنا المقاومة، لن تتلقى مثل هذه المساعدات؛ وينطبق الشيء نفسه على المؤسسات العامة، مثل المدارس. عندما يتم منح المجتمعات نقاط التأثير السريع، يُتوقع منهم أن يكونوا “ممتنين” ويسمحوا لقوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان بوصول أكبر لإجراء المراقبة في مناطقهم.
في عام 2023، حضرت إحدى الفعاليات التي نظمتها اليونيفيل للاحتفال بتبرع وحدة إيطالية بالألواح الشمسية لقرية خارج الناقورة، وتمكنت من ملاحظة بعض تفاعلات اليونيفيل مع السكان المحليين بشكل مباشر.
تم إعطاؤنا، نحن الحضور، العصير وبعض البسكويت، ثم طُلب منا الجلوس في صفوف من الكراسي مرتبة بشكل أنيق. كان علينا أن نصعد عدة مرات حتى نتمكن من ملء المقاعد الأمامية. كان هناك جنود مسلحون يقفون حولنا والكاميرات في وجوهنا، يصورون الاحتفال.
تحدث جنرال إيطالي إلى الجمهور باللغة الإيطالية وكان لديه مترجم عربي يترجم. ودعا خلال كلمته الله، ثم النبي محمد (ص)، ثم الإمام علي، مذكراً الحضور بأن كلاً منهم علمهم أهمية الشكر. كل استدعاء أرسل الحشد إلى الصلاة.
وبعد انتهاء الحدث، تم جمع رجال القرية لالتقاط صورة لهم. ولم يبدو أي من القرويين شاكراً أو متحمساً بشكل خاص للألواح الشمسية التي تم التبرع بها للبلدية. وفي حين كانت هذه الألواح الشمسية مفيدة بلا شك، إلا أنها مكنت اليونيفيل أيضًا من القيام بدوريات ومراقبة الطرق بشكل أفضل.
ونفذت عملية QIP مشروطة أخرى من قبل كتيبة فرنسية في مدرسة في قرية بالقرب من صور. أخبرني المدير أن هناك شرطين للمساعدة الفرنسية في إصلاحات المدرسة: ألا يكون لقيادة المدرسة أي انتماء إلى جماعة مسلحة، وعليها أن تسمح لليونيفيل بدخول مقرها ومراقبة وتعليم دوراتها الخاصة.
وفي حين كان من المفترض أن تركز بعض دروس اليونيفيل في الفصول الدراسية على اللغات الأجنبية، إلا أن دروساً أخرى لم تكن حميدة. وفي إحدى الدورات، تحدث الجنود الفرنسيون مع طلاب المدارس الابتدائية المسلمين عن الأخوة بين جميع الديانات السماوية، مؤكدين على القرابة الدينية بين اليهود والمسلمين. لقد سعى تدخل قوات اليونيفيل في المنهج الدراسي إلى تحييد الصراع بين لبنان وإسرائيل من خلال تصويره على أنه قضية سوء فهم ديني وليس قضية مقاومة واحتلال.
قال لي مدير المدرسة، الذي كان من الواضح أنه غير مرتاح لتدخل اليونيفيل: “أجد طرقاً لردعهم عن الرغبة في دخول المدرسة بانتظام لأنني لا أستطيع أن أقول لهم لا. أختلق الأعذار، وأقول إن جدولنا الزمني لا يسمح بذلك، وإننا مشغولون للغاية… كل ما يمكنني العثور عليه.”
ربما تعكس هذه الديناميكيات التي لاحظتها خلال عملي الميداني الإنجاز الوحيد الذي حققته اليونيفيل منذ إنشائها في عام 1978: فقد تمكنت من أن تصبح كيانًا يشبه الحاكم يستخدم المساعدات التي تشتد الحاجة إليها كوسيلة لتهدئة السكان المدنيين.
اليونيفيل في المستقبل
ومن الواضح أن قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان لا تحظى بثقة السكان اللبنانيين المحليين أو احترام السلطات الإسرائيلية. إنها قوة لحفظ السلام فشلت في حماية المدنيين ووقف العنف.
وقد تم الآن الإعلان عن وقف إطلاق النار الذي سيركز على تنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 والحفاظ على المنطقة الواقعة بين الحدود مع إسرائيل ونهر الليطاني خالية من وجود حزب الله.
وهذا يعني أنه من المرجح أن يتم توسيع ولاية قوة اليونيفيل، وكذلك تمويلها وعدد الأفراد المنتشرين. ومع ذلك، فمن غير المرجح أن تجعل مثل هذه التغييرات قوة حفظ السلام أكثر فعالية.
وذلك لأن قوات اليونيفيل ستظل غير قادرة على حماية السكان اللبنانيين من العدوان الإسرائيلي. لا يمكن «الحفاظ على السلام» في لبنان، لأنه لا سلام في ظل الاحتلال.
ولا يمكن للبلاد أن تحقق السلام بينما تواصل إسرائيل انتهاك سيادتها واستهداف سكانها المدنيين. إن التوصل إلى حل عادل للقضية الفلسطينية، والحفاظ على حقوق الفلسطينيين، واحترام سيادة لبنان وسوريا ومصر والأردن، هو وحده القادر على إحلال السلام.
لقد أوضحت النخبة السياسية الإسرائيلية أنها سوف تفعل كل شيء وأي شيء لتجنب صنع السلام في لبنان وأماكن أخرى. إذن ما الذي يمكن فعله؟
يمكن أن يشكل وقف إطلاق النار الجديد هذا فرصة لإعادة التفكير في جهود “حفظ السلام” في لبنان. إذا لم يكن من الممكن توسيع تفويض قوات اليونيفيل لحماية المدنيين اللبنانيين، فيجب على الدول المساهمة بقوات، وخاصة الدول الأوروبية، التي تتمتع بنفوذ سياسي أكبر مع إسرائيل، أن تبدأ في تحميلها المسؤولية عن انتهاكاتها وجرائمها. ويجب عليهم إعادة النظر في علاقاتهم الدبلوماسية والتجارية مع الدولة الإسرائيلية، التي ظلت وستستمر في استهداف قوات حفظ السلام التابعة لها.
ولن يتسنى للمجتمع الدولي أن يمارس ما يكفي من الضغوط على إسرائيل لحملها على وقف سلوكها العدواني والالتزام بالسلام إلا من خلال إنفاذ المساءلة.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
