تستضيف الفلبين هذا الأسبوع اجتماعات قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، في وقت تستمر فيه دول المنطقة في تحمل العبء الأكبر لنقص إمدادات النفط الناجم عن الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، فضلاً عن التنافس بين الولايات المتحدة والصين الذي ألحق أضراراً بالغة بالاقتصادات المحلية.
ومن المقرر أن تُعقد قمة مانيلا في الفترة من 15 إلى 17 تشرين الثاني/نوفمبر الجاري، بمشاركة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وعدد من زعماء العالم الآخرين.
وتسعى رابطة آسيان، التي تضم 11 عضواً، إلى تأسيس سوق موحدة، رغم أنها لا تمتلك صلاحية فرض القرارات على أعضائها. وتضم الرابطة كل من إندونيسيا، وماليزيا، والفلبين، وسغافورة، وتايلاند، وبروناي، وفيتنام، ولاوس، وميانمار، وكمبوديا، وتيمور الشرقية، ويبلغ إجمالي عدد سكانها نحو 694 مليون نسمة، أي ما يعادل 8.4 بالمئة من سكان العالم.
وتُعقد عدة اجتماعات لرابطة آسيان سنوياً، ومن المتوقع أن تكون قمة هذا الأسبوع هي الأخيرة للرابطة خلال العام الحالي.
وإلى جانب أزمة الطاقة، تشمل القضايا الملحة الأخرى النزاعات المستمرة في بحر الصين الجنوبي وقضايا التجارة العالمية.
وفيما يلي أبرز التفاصيل المعروفة حول القمة:
من المشاركون في القمة؟
إلى جانب قادة وممثلي الدول الـ 11 الأعضاء، تشمل قائمة الضيوف المشاركين:
- الرئيس الأمريكي دونالد ترامب: من المتوقع أن يعقد ترامب قمة خاصّة مع أعضاء رابطة آسيان في 17 تشرين الثاني/نوفمبر، بالتزامن مع استمرار التوترات التجارية بين واشنطن وبكين. كما من المقرر أن يعقد اجتماعاً ثنائياً مع الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن، قبل أن يتوجه إلى الصين لحضور اجتماع قمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك) يومي 18 و19 تشرين الثاني/نوفمبر.
- رئيس وزراء الهند ناريندرا مودي: على الرغم من أن الهند ليست عضواً في آسيان، إلا أنها تُعد شريكاً تجارياً رئيسياً للدول الأعضاء.
- رئيس وزراء كندا مارك كارني: من المقرر أن يلقي كارني كلمة رئيسية خلال القمة.
- الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا: تُعد هذه الزيارة الأولى لرئيس برازيلي في منصبه إلى الفلبين، ومن المتوقع أن يبحث سبل التعاون في مجالات التجارة والدفاع وغيرها من القطاعات مع أعضاء آسيان.
- وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف: تأتي زيارته في أعقاب القمة الروسية الآسيوية التي عُقدت في شهر تموز/يوليو الماضي.
ما هي القضايا الرئيسية المطروحة؟
الحرب على إيران
تُعقد القمة في وقت تضررت فيه دول جنوب شرق آسيا بشدة جراء النقص الحاد في إمدادات النفط والغاز القادمة من موردي الشرق الأوسط، في ظل تداعيات الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران.
وتُعتبر الفلبين وفيتنام وماليزيا من أكثر الدول عرضة للتأثر باضطرابات الطاقة في منطقة الخليج، حيث أعلنت العاصمة مانيلا حالة طوارئ الطاقة الوطنية في آذار/مارس الماضي.
كما يعيش ويعمل ملايين المواطنين من دول آسيان في الشرق الأوسط، حيث تشكل الحرب تهديداً مباشراً لسلامتهم ومصادر دخلهم.
وفي نفس السياق، تشعر الدول الآسيوية بالقلق إزاء امتداد رقعة النزاع لتطال مضيق ملقا، وهو الممر المائي الضيق الواقع بين إندونيسيا وماليزيا وسنغافورة.
التجارة
شهدت دول آسيان فرض زيادات جمركية تراوحت بين 10 و12.5 بالمئة منذ بداية ولاية الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الثانية في البيت الأبيض، نتيجة لحرب الرسوم الجمركية التي تقودها واشنطن، مما دفع التكتل إلى تعزيز علاقاته التجارية مع أطراف أخرى حول العالم.
بحر الصين الجنوبي
تخوض الصين وأربع دول من أعضاء آسيان، وهي بروناي وماليزيا والفلبين وفيتنام، إلى جانب تايوان، نزاعات إقليمية مستمرة منذ عقود للسيطرة على الممر المائي الحيوي.
تكتسب المنطقة أهمية استراتيجية بالغة نظراً لوجود احتياطيات ضخمة من النفط والغاز الطبيعي تحت قاع البحر.
وفي عام 2005، بدأ التكتل مفاوضات صياغة "مدونة سلوك" مع الصين للحد من الأعمال العدوانية ومنع وقوع مواجهات كبرى. غير أن هذه المفاوضات تعرضت مراراً للتعثر، جزئياً بسبب تصاعد التوترات، لا سيما بين مانيلا وبكين في السنوات الأخيرة.
وفي عام 2023، اتفق الطرفان على تسريع وتيرة المفاوضات وإصدار مسودة نهائية خلال العام الحالي. وقد عُقدت عشر جولات من المحادثات على الأقل هذا العام بقيادة ماليزيا، على أن تُختتم بجولة نهائية جرت في شهر تشرين الأول/أكتوبر.
