حث رئيس باراغواي سانتياجو بينيا الدول الأوروبية على بذل المزيد من الجهود لمساعدة أميركا الجنوبية في مكافحة الجريمة المنظمة، قائلا إن المنطقتين لم تتفقا بعد على “استراتيجية أمنية مشتركة” ضد توسع جماعات الاتجار بالبشر التي تغذيها الطلب الأوروبي على المخدرات.
وأبلغت بلدان المخروط الجنوبي لأمريكا اللاتينية عن ارتفاع في الجريمة المنظمة منذ انتشار الوباء، حيث يتم استخدام باراغواي الواقعة في وسط البلاد بشكل متزايد كنقطة انطلاق للعصابات التي تنقل الكوكايين من دول أخرى إلى المحيط الأطلسي عبر غاباتها وأنهارها.
وقال بينيا في مقابلة: “نحن نعمل مع جميع دول أميركا اللاتينية (والولايات المتحدة) ومن الواضح أننا نود إشراك أوروبا في هذه المعركة. لكننا لم نجد هذه (الفرصة) بعد”.
وقد تم تعقب عمليات ضبط الكوكايين الكبرى التي جرت مؤخراً في أوروبا إلى موانئ الأنهار في باراغواي. ففي يوليو/تموز، أعلنت الشرطة في برشلونة عن ضبط أربعة أطنان من الكوكايين كانت قد تمت معالجتها في أسونسيون، عاصمة باراغواي، وإخفاؤها في أكياس من الأرز. وقبل أيام، أعلنت السلطات في باراغواي أنها عثرت على أربعة أطنان أخرى من المخدرات في شحنة سكر متجهة إلى بلجيكا ــ وهي أكبر عملية ضبط كوكايين في تاريخ البلاد.
رئيس باراغواي سانتياغو بينيا: “هذه ليست مشكلة دولة واحدة بل مشكلة العديد من الدول، لذلك نحن بحاجة إلى العمل معًا” © Jesus Hellin/Europa Press/Getty Images
وقال بينيا “لقد وجدت الجماعات الإجرامية نقاط ضعف للدخول إلى الموانئ الأوروبية”، مما أدى إلى زيادة الطلب على طرق المخدرات في باراجواي. “هذه ليست مشكلة دولة واحدة بل مشكلة العديد من الدول، لذلك يتعين علينا جميعًا العمل معًا”.
لقد برزت باراجواي، التي تشهد نمواً سريعاً، كاقتصاد نجمي في أميركا الجنوبية على مدى العقدين الماضيين، ولكنها فشلت أيضاً في معالجة واحدة من أكثر مشاكل الجريمة المنظمة انتشاراً في العالم، والتي تغذيها الأموال الناتجة عن تهريب السجائر وزراعة الماريجوانا ونقل الكوكايين.
إنها تحتل المرتبة الرابعة الأسوأ من بين 193 دولة حسب مؤشر الجريمة المنظمة، وهي منظمة غير حكومية مقرها سويسرا يمولها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
وقال جيريمي ماكديرموت، المدير التنفيذي لمؤسسة “إنسايت كرايم” البحثية، إن جماعات الجريمة والمتاجرين في باراجواي غالبا ما حصلوا على “حماية سياسية رفيعة المستوى”، ووصف الفساد السياسي بأنه “سمة أساسية” لمشكلة البلاد.
وجهت النيابة العامة اتهامات إلى عضو مجلس الشيوخ عن حزب بينيا بولاية كولورادو، إيريكو جاليانو، بغسل الأموال لتسهيل الاتجار بالمخدرات. وقد نفى جاليانو هذه الاتهامات.
واعترف بينيا بأن “الجريمة المنظمة حاولت اختراق المؤسسات الباراغوايانية”، لكنه قال إن حكومته تقود “معركة لا تعرف الكلل” ضد المتاجرين، مع “استثمارات غير مسبوقة” في الشرطة وتحركات لتمكين سلطات مكافحة الجريمة المتخصصة.
وقد تعهد بشراء أنظمة رادار وطائرات مقاتلة لمراقبة المناطق الشمالية ذات الكثافة السكانية المنخفضة في باراجواي، حيث قامت العصابات ببناء مدارج صغيرة للطائرات التي تحمل المخدرات. ولطالما انتقد خبراء الأمن فشل باراجواي في تنفيذ مثل هذه الأنظمة.
أقارب السجناء يتصارعون مع ضباط الشرطة خارج سجن تاكومبو بعد أن استولى مئات السجناء على المنشأة في أسونسيون في أكتوبر/تشرين الأول الماضي. © Norberto Duarte/AFP/Getty Images
وفي ديسمبر/كانون الأول، استعادت الشرطة الباراغوايانية السيطرة على سجن تاكومبو، الذي استولى عليه أفراد عصابة عشيرة روتيلا في البلاد.
ويدير الاتحاد الأوروبي العديد من برامج التدريب وتبادل المعلومات واسعة النطاق لمساعدة بلدان أميركا اللاتينية، بما في ذلك باراغواي، على تعزيز مؤسسات مكافحة الجريمة وأنظمة السجون وأمن الحدود.
لكن بينيا زعم أن الجريمة العابرة للحدود الوطنية أهملت في المناقشات بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور، الكتلة التجارية التي تمثل بلدان المخروط الجنوبي باراجواي وأوروجواي والأرجنتين والبرازيل. ويتولى بينيا حاليا الرئاسة الدورية لميركوسور.
وقال “نحن بحاجة إلى استراتيجية أمنية مشتركة… وبقدر ما أستطيع أن أرى بصفتي رئيسا لميركوسور، فإننا لم نجد بعد منتدى للتعاون في هذا الشأن مع الاتحاد الأوروبي”، وأضاف “أعتقد أنهم ما زالوا يركزون بشدة على العملية الانتخابية، لذا فهم لا يولونها القدر الكافي من الاهتمام”.
لقد حقق اقتصاد باراجواي نموا يفوق المتوسط الإقليمي منذ عملية الاستقرار الاقتصادي الكلي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ويقول صندوق النقد الدولي إن الناتج المحلي الإجمالي سينمو بنسبة 3.8 في المائة هذا العام.
وفي الشهر الماضي، أصبحت وكالة موديز أول وكالة تصنيف تمنح باراغواي تصنيفا استثماريا، مشيرة إلى نجاح الحكومة في زيادة مرونة الاقتصاد الذي يهيمن عليه الزراعة والإصلاحات الرامية إلى تحسين تحصيل الضرائب والتخطيط الاقتصادي.
وقال بينيا “هذا اعتراف بالمسار الطويل الذي اتخذته باراغواي لتصبح قصة نجاح اقتصادي”، مضيفا أن التصنيف الجديد من شأنه أن يفتح الباب أمام “تدفقات استثمارية كبيرة” إلى باراغواي في مجال الطاقة النظيفة وغيرها من القطاعات.
لكن المحللين قالوا إنه من غير الواضح ما إذا كانت وكالات التصنيف الائتماني الأخرى ستاندرد آند بورز وفيتش ستحذو حذو موديز. وتصنف الشركتان باراجواي بدرجة واحدة أقل من الدرجة الاستثمارية، مشيرين إلى مخاوف من بينها قوة مؤسساتها.
وقال راميرو بلازكيز، رئيس قسم الأبحاث في بنك الاستثمار بانكتراست: “الجانب المؤسسي في باراغواي ضعيف للغاية. إنها دولة تعاني من قدر كبير من الفساد والرأسمالية المحسوبية، والعديد من المشاكل المتعلقة باستقلال القضاء”.
متظاهرون خارج منزل الرئيس السابق هوراسيو كارتيس في سبتمبر 2022 © Norberto Duarte/AFP/Getty Images يحتفل بينيا، مرتديا وشاحا، إلى جانب كارتيس بعد فوزه في الانتخابات الرئاسية العام الماضي © Norberto Duarte/AFP/Getty Images
وقال بلازكيز إن من بين المخاوف التي تواجه المستثمرين هو نفوذ الرئيس الباراغواياني السابق هوراسيو كارتيس، وهو قطب السجائر الذي فرضت عليه وزارة الخزانة الأميركية عقوبات في عام 2023 بتهمة “الفساد الكبير”، بما في ذلك مخطط طويل الأمد لرشوة المشرعين.
وقد رفض الاتهامات ووصفها بأنها ذات دوافع سياسية وانتخب العام الماضي رئيسا لحزب كولورادو الذي يتمتع بالأغلبية في مجلسي الكونجرس.
وصوت أنصار كارتيس في مجلس الشيوخ في فبراير/شباط على طرد عضوة مجلس الشيوخ المعارضة كاتيا جونزاليس، التي اتهمت الرئيس السابق وسياسيين آخرين بالفساد.
وفي الشهر الماضي، وافق البرلمان على مشروع قانون شامل يزيد من الرقابة على المنظمات غير الحكومية، وحذرت جماعات حقوق الإنسان من أنه قد يستخدم لاستهداف الأصوات المناهضة للحكومة إذا تمت الموافقة عليه في مجلس النواب.
وزعم بينيا، المسؤول السابق في صندوق النقد الدولي والذي كان المرشح المفضل لدى كارتيس في الانتخابات التي ستُعقد في أبريل/نيسان 2023 ولا يحظى بدعم شخصي كبير في الكونجرس، أن قانون المنظمات غير الحكومية ضروري لمنع غسل الأموال. لكنه قال إنه يؤيد التعديلات اللازمة لجعل مشروع القانون متوافقا مع “المعايير الدولية”.
وأضاف أن طرد جونزاليس كان “قرارا صادرا عن فرع مستقل من الحكومة”.
وزعم بينيا أن التحديات التي تواجهها باراجواي في ظل الجريمة المنظمة والخلافات السياسية الأخيرة لا تشكل تهديداً لاقتصادها المزدهر. وقال: “نحن نثبت أن هذه الإجراءات لا تؤثر على الأداء الطبيعي للدولة، أو البنك المركزي، أو وزارة المالية، أو المجالات الأخرى التي أحرزنا فيها تقدماً”.
